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安倍留下诸多课题

2020/08/28

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日本政坛

      日本首相安倍晋三以健康问题为由确定了辞职意向。在当前防疫和经济尚未复苏的课题下,安倍选择了离开。他曾经想在2021年9月到期的自民党总裁任期内实现改宪,目前也并未铺平道路。

 

      由于新冠疫情扩大,日本4月发布了紧急事态宣言,全国的经济活动明显陷入停滞。4~6月国内生产总值(GDP)快报值环比年化增长率为下滑27.8%,创出战后最大降幅。非正规的就业人数6月同比减少104万人,创出历史最大降幅,就业形势也很严峻。

 

      安倍在2012年12月第2次担任首相以后,目前的内阁支持率徘徊在最低水平。安倍在疫情再次开始扩大的7月以后,为了遏制经济的进一步下滑,并未再次发布紧急事态宣言,努力在恢复经济的同时防止“第2波”疫情发生。

 

安倍晋三6月18日在首相官邸

 

      另一方面,新冠病毒的感染人数在这之后也徘徊在较高水平。关于刺激国内旅游需求的“Go To Travel”政策,最开始是以全国为对象,但后来改变方针,将感染者较多的东京排除在补贴对象之外。原本举办活动的人数限制规定截至8月底,但现在也被延长。

 

      安倍表明向日本全部家庭发放布口罩,但出现了多次误判。布口罩中出现了残次品等,后被推迟发放。相关费用达到了466亿日元,被朝野各党批评“成本过高”等。

 

      安倍在第2次担任日本首相以后,取得了提高消费税率、申办东京奥运会、解禁集体自卫权的《安全保障相关法案》获得通过等政绩。由于疫情扩大超出预期,长达7年零8个月的长期政权的成果被削弱。

 

      成为长期政权原动力的“安倍经济学”尚在途中。日本一直通过大规模货币宽松和以经济对策提振需求等方式支撑经济,另一方面,增长战略仍看不到成果。潜在增长率并未提高,生产效率的提高作为课题仍然存在。

 

      安倍的修宪夙愿也未达成在2020年中施行新宪法的目标。由于朝野各党的对立,国会的修宪讨论未取得进展,修宪项目的对象至今没有确定。作为发起修宪动议前提的《国民投票法》的修订仍没有头绪。

 

      被安倍定位为“战后外交总决算”的朝鲜绑架日本人问题,以及包括与俄罗斯之间的北方领土问题在内的和平条约谈判等外交课题也将留给下一届政府来解决。如果无法确定疫情的平息时期,已推迟到2021年夏季的东京奥运会也将难以举办。

 

      2006年9月的安倍第一次担任首相,也是因为健康问题辞职,仅维持了约1年时间就结束了。

 

      在安倍第一次担任首相时,因政府出现养老金记录丢失问题,再加上内阁成员相继曝出丑闻,导致内阁支持率持续下降。自民党在2007年7月的参议院选举中惨败。虽然安倍发布了连任宣言,但其身体宿疾恶化,突然辞职被批评为“抛下政权”。

 

      安倍2012年9月重返自民党总裁之位,在同年12月的众议院选举中,从民主党手中夺回了政权。在经济形势良好的背景下,保持了很高的内阁支持率,到8月24日,安倍的连续在任天数已达到2799天,刷新了佐藤荣作创下的首相最长任期记录。

 

      安倍吸取第一次的经验教训,一直十分注重健康管理,但应对疫情让他忙得焦头烂额。疫情扩大后,自1月26日起,包括周末和假期在内,他已连续147天处理公务。5月日本解除紧急事态宣言之后,安倍周末仍继续与相关内阁成员召开会议,但6月的通常国会闭幕后,减少了召开记者会的次数。

 

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