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日本发紧急事态宣言需何条件,有何效果?

2020/04/03

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新冠病毒

  伴随新型冠状病毒的感染扩大,日本首相安倍晋三是否发布“紧急事态宣言”一事越来越受到关注。疫情状况是否符合《特别措施法》规定的宣言的条件,将根据专家的意见判断,但宣言的强制力存在限制。

   

  《特别措施法》提出2个发布条件

   

  安倍在4月2日的众议院全体会议上表示,“目前还没有陷入全国性、且迅速蔓延的状况,正在勉强坚持着”,对于现阶段发布宣言提出了慎重想法。同时还表示,“为了保护国民的生命和健康,如有必要将毫不犹豫下决断并实行”。

 

安倍发言(4月2日)

   

  安倍针对现状呼吁称,“仍处于紧要关头。只要稍微松懈,何时急速扩大都不足为奇”。东京都4月2日确认了97人感染,这一数字创新高。在大城市周边,难以追踪感染途径的感染者的比例正在增加。

   

  紧急事态宣言的法律依据是日本3月修订的《新型流感对策特别措施法》。

   

  根据《特别措施法》,发布宣言需要满足2个条件,即(1)有可能对国民生命和健康造成显著且重大的损害、(2)由于全国范围且迅速蔓延,有可能对国民生活和经济造成巨大影响。

   

  负责应对新型冠状病毒的日本经济财政再生相西村康稔在国会答辩中透露,鉴于重症患者正在增加,第1个条件“已经满足”。

    

  对于日本的现状是否符合第2个条件,存在意见分歧。城市地区的感染扩大,但同时也有感染人数较少的自治体,现阶段难以断言发生全国性蔓延。

     

  日本政府将关注东京是否发生爆发性感染扩大。如果作为交通枢纽的东京发生爆发性扩大,在全国范围蔓延的风险也将随之提高。如果东京的感染者急增,有可能综合起来认定已符合宣布紧急事态的条件。

     

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