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G20十年:从多边外交转向双边

2019/06/28

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   二十国集团峰会(G20峰会)将于6月28~29日在大阪召开。作为日美欧和新兴市场国家在雷曼危机后确定下来的机制,这是G20第一次在日本举行峰会。但此次峰会受到关注的并非提出多边合作的会议,而是利用这次机会展开的中美首脑会谈等双边外交。在最近10多年里,G20峰会的作用发生变化。

 

   G20峰会2008年11月作为主要发达国家和新兴市场国家携手应对雷曼危机的会议而启动。

 

 

   中国、印度、巴西和沙特阿拉伯等世界各地的首脑汇聚,参加国的国内生产总值(GDP)占世界的8成以上。启动当时重视通过多边机制提出经济政策。

 

   在华盛顿召开的2008年的第一次峰会上,针对应对金融危机,参加国保持一致步调。当时的美国总统小布什反复强调“自由开放的经济”的重要性,呼吁各国保持合作。

 

   在首脑宣言写入“反对贸易保护主义,避免内向趋势极为重要”这一表述。之后G20也显示出通过多边机制应对财政重建和欧元危机等世界共同课题的姿态。

 

   经历俄罗斯武力合并克里米亚、英国退出欧盟(EU)和中美贸易战激化等之后,G20峰会的氛围发生改变。与所有参加国作为一个整体渡过危机这一姿态相比,对特定参加国的谴责变得突出。

 

   在2018年的阿根廷G20峰会上,“与贸易保护主义斗争”这一常规表述在峰会启动后首次从首脑宣言中消失。

   

   在成为大阪G20峰会预备会议的6月8~9日的贸易和数字经济部长会议上,厌恶“反对贸易保护主义”表述的美国和表示应加入相关表述的欧洲国家的意见形成对立。主席国日本忙于协调,在部长声明中没有写入。

 

   日本政府的会议出席者表示,“如果是这种氛围,今年的首脑宣言也难以写入‘反对贸易保护主义’”。

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