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中日实现首脑会谈的幕后三个月

2014/11/12

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   中日首脑时隔3年终于实现了会谈。这是因为围绕两国一直存在对立的尖阁诸岛(中国名:钓鱼岛)和参拜靖国神社等悬案的应对举措,已经有了一定的眉目。而日本方面推动这一趋势的是一直被认为与日本首相安倍晋三的关系并不亲密的日本前首相和作为首相亲信的资深外务次官。

 “为了启动首脑之间的对话,一直在不懈作出默默的努力”,10日下午北京,在结束与中国国家主席习近平的会谈之后,安倍对记者这样强调。

日本原首相福田康夫
  “默默的努力”可以追溯到3个多月之前。7月下旬,日本原首相福田康夫悄悄访问了首相官邸。此举是为带领深受安倍信赖的前外务次官、现任国家安全保障局长谷内正太郎访华而征求安倍的同意。日本自民党高官称,中国方面曾对福田是否能与安倍直接沟通进行过试探。

  安倍不再参拜靖国神社?

  在获得安倍的首肯之后,福田飞往北京。而会谈对象是习近平主席。中国方面有国务委员杨洁篪和外长王毅一同出席。据中日相关人士介绍,在会谈中,谷内曾对福田的表态感到惊慌。据称,福田在转达安倍希望修复两国关系的口信之后,对安倍参拜靖国神社的可能性表达了否定见解。作为实现会谈的条件之一,中国方面一直要求日本方面对首相不参拜作出明确承诺。

  关于参拜靖国神社的问题,不清楚福田与安倍在多大程度上进行了沟通。不过,福田在会谈后表示,“这样有希望实现首脑会谈了”,向周围人士显示了自信。福田在第一次安倍政权下台后担任首相,在任期间积极推进对华政策,但在不到1年便下台。

  为了在亚太经济合作组织(APEC)期间实现中日首脑会谈,日本外务省和中国外交部展开了协调。8月,日本外务相岸田文雄和中国外长王毅时隔约2年在缅甸内比都进行了会谈。日本也未公布会谈地点和时间,显示了对中国方面的顾及。

  岸田表示:“非常希望在APEC期间实现首脑会谈”。据日本方面的消息,对此王毅回应表示目前状态仍然很困难,表面看似乎仍未找到妥协点。在随后的9月,两国外长借出席纽约联合国大会之机再次见面。

  慎重选择表述

 日本国家安全保障局长谷内正太郎
    在中日外交当局进行交涉的同时,谷内再次与杨洁篪举行了会谈。谷内过去就与曾担任外长的杨洁篪有交情。自10月中旬秘密访华前后起,围绕历史认识和尖阁诸岛问题,中日两国政府开始拟定四点原则共识。

        日本政府内部展开了激烈讨论。例如,对于四点原则共识中“双方认识到就尖阁诸岛等东海海域近年发生紧张状态,有不同见解”(摘自日方发布的共识)的表述。日本方面认为不能使用“立场”的说法,而应该使用“见解”这个词。如果使用了“立场”这个词,就会趋向于承认中日在尖阁诸岛(中国名:钓鱼岛)存在领土所有权之争。在日本外务省,精通国际法的相关人士对共识的用词和内容进行了反复推敲。

       共识内容迟迟没有确定也让中国感到焦急。据称10月下旬,中方表示希望在日本政府代表团访问朝鲜(磋商重新调查日本人被绑架问题)前后,在经由地北京与外务省亚洲大洋洲局长伊原纯一进行调整。不过日本方面以为访问朝鲜做准备等为由拒绝了中方的提议。

      11月6日,安保局局长谷内携日本外务省国际法局局长秋叶刚男再次访华。当日晚上秋叶与中国外交部相关人士进行磋商,推进四点原则共识的制定。在此基础上谷内与杨洁篪举行会谈。双方于次日凌晨2点才达成了最终共识。杨洁篪微笑着与谷内握手。
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