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中国到底是不是发展中国家?

2019/11/12

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  围绕“发展中国家”待遇问题,国际社会发生了矛盾。原因是美国特朗普政府批评一些“有经济实力的国家在世界贸易组织(WTO)中享受着发展中国家的待遇”。还有些国家像韩国一样自动放弃了发展中国家的地位。发展中国家的定义并没有一个绝对标准。随着新兴国家的不断发展,发展中国家的划分变得更加困难。

 

  10月25日,韩国政府决定自动放弃在WTO中享受发展中国家待遇的地位。WTO的各种协定给予发展中国家名为“特殊与差别待遇(S&D)”的优待。条款包括允许发展中国家提供本应禁止的出口补贴,以及向发达国家出口时享受优惠关税。

  

  是否属于发展中国家原则上需要“自行申报”。韩国在1995年WTO成立时自称是发展中国家。尽管1996年加入了被称为“发达国家俱乐部”的经济合作与发展组织(OECD,简称经合组织),但仍主张享受部分发展中国家待遇,对大米等产品征收了高关税。韩国放弃发展中国家地位的背景原因被认为是为了避免与美国发生摩擦。

  

  “当世界上最富有的国家们自称是发展中国家,以逃避WTO的规则,并获得特殊待遇时,WTO就已经垮了”,美国总统特朗普7月26日在推特上发出批评,并在当日的总统令中要求美国贸易代表办公室(USTR)采取应对措施。

 

   

  作为典型例子,特朗普列举了新加坡及阿联酋等按购买力平价计算的人均GDP较高的国家,还点到了韩国及墨西哥等G20成员国和经合组织成员国的名字。

   

  特朗普直接也把矛头指向了被称为“世界上最大发展中国家”的中国。他指出中国GDP位居世界第二,商品出口额全球最高,在全球500强企业中,中国企业占120家。他批评称,“这种情况不能再持续下去了”。中国政府则强烈反驳,指出中国还存在农村等贫困问题,并表示坚持发展中国家定位。

  

  国际邮政方面也因为发展中国家待遇问题而发生摩擦。尤其是发展中国家能以低价寄送小型邮件包裹的制度,中国也被包括在内。美国认为这构成了本国的负担。美国曾一度显露出不惜退出万国邮政联盟的态度,但9月就改革方针达成共识,退出联盟的问题得以避免。

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