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特朗普会发动贸易战争吗?

2016/11/24

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       墨西哥经济部长瓜哈尔多表示:“做好了随时可以就北美自由贸易协定(NAFTA)与美国新一任总统特朗普进行磋商的准备”。1994年生效的NAFTA废除了北美圈的关税,成为之后的自由贸易协定的范本。

      墨西哥通过NAFTA实现了增长。在协定生效前的1993年,墨西哥的汽车产量为105万辆,而到2015年增至340万辆。其中8成向美国等出口。

日系车马自达正从墨西哥用火车运往北美

      特朗普认为美国的制造业流向了人工成本较低的墨西哥,称“NAFTA夺走了(美国的)就业岗位”,主张就该协定重新进行交涉。1994年以后,美国制造业的就业人数减少了400万人。而美国贸易代表办公室代表弗罗曼认为,制造业的就业岗位减少“主要是因为生产过程的自动化”,但特朗普的过激保护主义获得了苦于就业不安的白人劳动者的支持。

      如果特朗普新一届政权重新修订NAFTA,对墨西哥经济的打击会非常大。若关税提高到特朗普主张的35%,“墨西哥的汽车产量将减少41%”(当地纸媒《改革报》)。随着美股上涨和美元升值,出于对经济的不安,墨西哥货币比索骤跌至1美元兑21比索多。持续保持史上最低点,一直未能找到复苏的契机。

 
      对NAFTA加盟国加拿大的影响也比较大。美国与加拿大之间的贸易额每天高达18亿美元。两国以农产品和矿工业产品为中心,相互之间都是对方最大的出口国。加拿大总理杜鲁多11月10日表示,“欢迎讨论贸易协定”,但称条件是“要看对加拿大的劳动者是否有好处”。表露出了与主张“美国第一”的特朗普对决的姿态。

      特朗普在11月9日发表的胜选演讲中没有提及贸易保护。在之后的通商政策中也控制了过激言论。商务部长候选人、投资家威尔伯·罗斯表示“不会变成贸易战争”。称特朗普主张提高关税的发言只不过是针对墨西哥等的战略策略,忙于平息事态。

       特朗普还提到要对中国产品征收45%的关税。对特定国家征收高关税显然是违反世贸组织(WTO)协定的。美国也会被对方国家报复性地征收高关税,从而导致对外出口变得困难。还有乐观的观点坚定地认为,“身为企业家的特朗普不会采取这么过激的政策”(日本政府的通商政策负责人)。

      不过,特朗普主张最优先实施的巨额减税和基础设施投资将引发美元进一步升值。美元升值会削弱美国的出口竞争力,加速美国的制造业向海外移转。特朗普提出贸易保护主义才赢得了政权,正因为如此,如果出口变得低迷,不可能不采取措施。

      特朗普的巨额减税政策模仿了80年代的里根政权。80年代因“里根经济学”导致美国的贸易赤字和财政赤字扩大,美元汇率暴涨。造成了汽车和高科技产品等的日美贸易摩擦。

      美国总统在通商政策方面的权限非常大。可以自行决定提高关税和退出贸易协定。1971年,时任总统尼克松突然宣布对外国商品加征10%的进口关税,导致世界贸易陷入了混乱。2年后特朗普将面临中期选举,特朗普发动贸易战争的不安感似乎无法消除……

   日本经济新闻(中文版:日经中文网)河浪武史 华盛顿、丸山修一 墨西哥城
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