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全球化是收入差距的元凶?

2016/12/27

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      特朗普在美国总统大选中意外胜出。有分析认为这是因为随着新兴市场国家的崛起而陷入困境的美国白人劳动阶层的不满爆发。为此,全球化与收入差距的关系再次受到热议。但造成这一状况的元凶真的是全球化吗?记者在调查过程中发现了诸多疑问。

  

      在被称为铁锈地带(美国等已陷入经济困境的老工业区)一角的美国俄亥俄州。40多岁的弗兰克对记者说:“中国实施倾销出口,我们毫无办法”。据说,他就职的钢铁厂于今年年初关闭,新的工作场所离家很远,工资也有所减少。他的语气里透着些不甘。

 

      被落下的阶层

 

      特朗普胜利的背后是“对全球化的恐惧和想要控制过头行为的欲望”,这是美国现任总统奥巴马自己给出的解答。

 

      在1980年代末开始的全球化浪潮下,新兴市场国家的经济迅猛增长,国家之间的收入差距缩小。而被落下的是欧美的中低收入阶层。在欧美国家内部,部分高收入者受到恩惠,收入差距被拉大,而中低收入者则将全球化视为眼中钉。

 

      但是,收入差距的原因不单单是全球化。在金融危机全面爆发之前的2007年,国际货币基金组织(IMF)给出了一个答案。IMF分析了表示收入差距的基尼系数在2000年代上半期恶化的原因。IMF给出的结论是,在发达国家,“技术进步”也给收入差距带来了与全球化相同程度的影响。

 

      IMF采用IT相关技术在总资本中的占比作为衡量技术进步程度的标尺。美国乔治梅森大学教授科恩判断认为,技术进步造成了“能熟练运用IT的部分人群”和“被夺走工作的人群”这一两极分化。

 

      不过,被视为“收入差距共犯”的技术革新在金融危机后也明显停滞。贸易量触顶,全球化的步伐也放缓。但为什么很多国家内部的收入差距依然继续扩大呢?

 

      不能忽视的是主要国家的低增长本身可能就阻碍了中产阶层的收入增加,助长了收入差距。瑞士大型金融机构瑞银集团(UBS)分析金融危机后的全球贸易(进口)增速低于金融危机前的因素时发现,主要国家(不包括中国)需求减少的影响高达整体的59%。其次是中国的贸易结构变化,占23%。

 

      还有意见批评称,金融危机后大规模实施的货币宽松政策导致了收入差距扩大。他们给出的理由是,因股市上涨等而拥有大量金融资产的富裕阶层虽然受益,但经济实力没有提高,而中低收入阶层的收入也没有增加。

 

      "特朗普的政策或加剧不平等"

 

      那么,特朗普的政策能否为缩小收入差距做出贡献呢?焦点在于号称“里根政权以来”的大型减税。因兼顾了简单公平的税收制度和经济活性化,“里根税制”现在依然被作为全球的范本,但获诺贝尔奖的经济学家保罗·克鲁格曼批评这一减税的恩惠偏向于富裕阶层。实际上,1980年代收入快速向富裕阶层集中。法国经济学家托马斯·皮克迪称,“悲惨的是,特朗普的政策将进一步加剧这种不平等”。

 

      特朗普限制移民和保护贸易等反全球化的姿态也非常明显。特朗普认为,只要关闭国门让美国制造业复活的话,中产阶层也会从中受益。对此,宾夕法尼亚大学教授加勒特警告称,“美国制造是一个美丽的口号,所有产品都从零开始在美国制造的话,价格将暴涨”,中产阶层的负担反而会增加。

 

      IMF调查局副局长奥斯特里指出,“不应该拒绝全球化,而是要更好地进行管理”。他认为需要在追求自由贸易等利益的同时,加强能够减轻其负面影响的收入再分配。得出的结论是,包括促进技术革新的政策在内,能提高增长持续性的一系列的政策才是合理的方式。

 

      日本经济新闻(中文版:日经中文网) 纽约 大塚节雄

 

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