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G20将相互监督“影子银行”

2013/09/03

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     日美欧和中国等主要国家将加强监管对冲基金等游离于银行体系之外的金融交易——“影子银行”。各国计划于9月5日起在俄罗斯举行的20国集团(G20)峰会上,将就调查“影子银行”实际状况、建立相互监督框架达成一致。此举被认为是关注影子银行对金融体系的影响,同时应对眼下正在浮出水面的中国金融问题。

     在2008年的发生的雷曼危机中,银行旗下的对冲基金投资业绩恶化,成为加剧危机的原因之一。此前,由日美欧、中国、印度和巴西等约20个主要国家监管当局组成的金融稳定理事会(FSB)应G20的要求,一直在讨论针对对冲基金等“影子银行”进行监管的方案。

     此次G20峰会上,将重新敦促G20和FSB的所有成员国调查“影子银行”的实际状况,并探讨相关对策。具体而言,将敦促各国调查①“影子银行”对各个行业产生哪些风险;②是否存在适时把握风险的机制和法律制度等问题,同时要求各国采取适当的对策。为了提高对实际状况调查的效果,还讨论在各成员国之间引入对调查结果和对策有效性进行定期监督的机制。

     近几年,由于对冲基金资金等的膨胀,“影子银行”在世界范围内不断扩大,但却并未受到监管,因此难以进行准确统计。在中国,不断扩大的“影子银行”问题也引起了国际社会的重视。中国也考虑在今年10月前主动公布“影子银行”的市场规模等调查结果。FSB希望通过呼吁全体主要国家进行相互监督,来敦促各国提高调查精准度,采取切实有效的措施。

     FSB监管方案将主要针对作为欧美“影子银行”主力军的银行旗下对冲基金、类似银行存款的MMF(货币市场基金)销售公司、证券化商品加强监管和信息公开。各主要国家在去年秋天的G20财长及央行行长会议上已基本达成共识。
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