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IMF增资成败要看中国和日本

2012/04/02

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       欧盟(EU)扩充金融“防火墙”,在此基础上国际货币基金组织(IMF)将为筹集规模高达5000亿美元的追加融资与成员国进行磋商。由于美国国会的反对声音强烈,预计美国将不会提供援助,因此中国和日本将成焦点。日本称“在欧洲自身努力的前提下,日本将提供援助”,表示今后将在关注各国动态的基础上,展开具体讨论。

图为IMF总裁拉加德(KYODO)
      欧盟在3月30日的欧元区财长会议上达成协议,决定将金融“防火墙”扩容至8000亿欧元。IMF总裁拉加德在同一日发布声明对上述决定进行了评价,称“为了所有成员国的利益,能促进IMF增加财源”。

       在欧盟采取举措之外,IMF为提高融资能力,也正在计划进行增资。针对IMF的增资计划,日美和新兴市场国家一直主张“欧盟自身努力是先决条件”。最近1个月以来,IMF在与欧洲当局进行全面磋商时,要求将欧洲稳定机制(ESM)现有的5000亿欧元的融资上限最低增至6500亿~7000亿欧元。

     在取得欧洲支持之后,IMF计划4月下旬在华盛顿召开的春季大会上敲定增资举措的大致框架。今后将把现在不到4000亿美元的融资额度增至2倍以上。与雷曼危机后相同,IMF计划要求各成员国以向IMF注资和购买债券的形式提供援助。

      日本在IMF出资比率仅次于美国,在所有成员国中居第2位,在雷曼危机后IMF实施增资时,日本已经出资1000亿美元,而此次日本也表示如果欧洲各国自身作出努力,日本准备提供援助。今年2月日本财务相安住淳在访华之际,与中国副总理王岐山等人已经达成协议,决定在实施资金援助时展开合作。

    IMF很多成员国都表示“将与日本和中国保持步调一致”(俄罗斯财政部长语),各国都在观望主要国家的举动,今后可能不断有国家宣布提供援助。

      在美国议会中,以在野党共和党为中心,反对的声音非常强烈,他们称“与救助欧洲相比,更应该将公共资金用于救济本国国民的住房贷款”。奥巴马政府目前可能不会提供追加援助,而对各国提供援助采取旁观态度。

      在5000亿美元中,除了欧元区和其他欧盟成员国负担的部分之外,实际需要筹集的规模为3000亿美元以下。不过,与雷曼危机之后不同,很多国家对提供援助持慎重态度,有观点认为筹资困难很大。对于IMF应该在多大程度上参与救助欧洲,相关国家仍然未能达成共识,日本政府相关人士谨慎地表示,“不宜在短时间内增加太多财源。”

(矢泽俊树 华盛顿报道)
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