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金砖国家领导人峰会要讨论什么

2014/07/15

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  中国、巴西、俄罗斯、印度和南非等5国领导人参加的金砖国家(BRICS)领导人峰会将于7月15日在巴西东北部城市福塔莱萨开幕。本次峰会将讨论有关金砖国家开发银行的相关问题。外界普遍关注的焦点是本次峰会上,各国能否对该银行的出资比例、总部所在地、银行的设立时间等具体细节进行深入的讨论。

  金砖国家开发银行旨在支援发展中国家基础设施建设,并将与国际货币基金组织(IMF)和世界银行等欧美主导的国际金融体系形成对抗。

  目前,金砖5国已对金砖国家开发银行达成基本共识。该行将对亚洲、中南美和非洲的开发事业提供融资,并预计于2016年左右开始提供资金。目前正在讨论金砖5国分别向该银行等额出资100亿美元,并将力争在首脑峰会中达成共识。

  金砖国家开发银行总部所在地目前有两个有竞争力的备选城市,分别是上海和新德里。巴西外交部官员透露,“将于本次领导人峰会做出决定”,俄罗斯政府高官曾于7月10日表示“应该会设立在上海”。如果这一预期实现,在国际金融领域,中国的影响力将进一步增强。

  金砖国家开发银行的作用类似于世界银行和亚洲开发银行。近10年来,新兴经济体的经济规模大幅扩大。但现有的国际金融机构的运营由欧美国家主导。新兴经济体对这些国际金融机构的人事和组织运营的“发言权和权限并未改变”(巴西政府相关人士)表现出了不满,这成为了相关各国合作设立开发银行的背景。

  本次领导人峰会预计还将就各国联合设立外汇储备基金达成共识。该联合储备基金总额将达1000亿美元,将用于金融危机等发生时在各国间进行融资。目前被探讨的出资金额分别为,中国410亿美元,南非50亿美元,剩余三国分别出资180亿美元。

  这一机制与为防止亚洲金融危机再次发生而设立的清迈协议(Chiang Mai Initiative)与欧洲稳定基金(European Stability Mechanism)相同,不同之处在于由新兴经济体主导。

  此外,今年春季的乌克兰危机以来,日美等七国集团(G7)设置了对俄制裁网。在此情况下,俄罗斯总统普京将如何争取“非欧美”国家的支持或将成为本次首脑峰会的另外一个焦点。

  (宫本英威 圣保罗)

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