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日本巨额预算案:为回归增长背水一战

2020/12/22

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      12月21日,日本政府由内阁会议通过的2021年度预算案的一般会计总额创历史新高。面对前所未有的新冠疫情,扩大动用财政的规模不可避免。但税收在下滑,国债发行也在膨胀,如果增长战略无法收获切实的成果,国家财政将依然严峻。

 

      日本经济新闻社通过“NEEDS日本经济模型”进行了测算:通过2021年度预算案和2020年度第3次补充预算案,2021年度的实际经济增长率将被推高0.79个百分点。

 

 

      但根据日本经济研究中心统计的12月ESP经济预期,由经济学家等进行的2022~2026年度实际经济增长率预测仅为0.99%。摆脱低增长的关键在于企业提高生产率和技术创新。

 

      日本政府在预算案中重视的是推进绿色环保(去碳化)和数字化。为实现去碳化社会,在2020年度第3次补充预算案中提出创设2万亿日元基金来推动企业的研发。针对可再生能源和蓄电池等技术,对企业进行最高10年的支援。

 

      定于2021年9月新成立的数字厅将成为数字化的总指挥部。预计成立后达到500人的规模,已在2021年度预算案中列入81亿日元的人事费等经费。

 

      在教育教学现场,在线交流的场景越来越多,预算案为终端操作和指导人员的派遣方面计提约14亿日元的经费。公立小学每个班的人数上限下调到35人,相关措施的费用预算为约85亿日元。

 

      疫情改变了很多日本人的生活,政府也必须要顾及到对生活的支援。作为维持就业的支援政策,在2020年度第三次补充预算案和2021年度预算案中合计超过了2万亿日元。雇用调整助成金的特例措施将维持到2021年2月底。

 

      疫情防控以外的费用也在增加。2021年度预算案中除去5万亿日元的疫情防控预备费后还是在100万亿日元以上的规模。社会保障费与2020年度初步预算相比增加0.3%,扩大到35万8421亿日元,防卫相关费用达到5万3422亿日元,连续7年创历史新高。

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