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中国强化国际标准制定的存在感

2020/07/30

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      在产业界的国际规则制定中,中国正在强化存在感。中国正由国家层面制定名为“中国标准2035”的中期战略,在一部分国际机构,2019年中国的提案数超过美国等,跃居首位。中国希望在世界标准制定中掌握主导权,加强技术方面的支配力,以占据竞争优势。美国寻求在高科技领域封堵中国,但也显露出极限。

         

      以制定通信等国际标准的国际机构、国际电信联盟(ITU)为例。据业界团体的统计,从关于有线通信标准的技术文件的2019年提出件数来看,中国达到830件,占整体的33%,占据首位。比排在第2至第4位的韩国、美国和日本的合计提出件数还多。技术文件成为标准制定时的草案,因此提出数量多将带来更大的话语权。

     

      中国在成为国际电信联盟预算的会费分摊方面,也仅次于日美德法,排在第5位。国际电信联盟的首脑是中国人赵厚麟,表示将加强与中国“一带一路”倡议的合作。

   

      寻求提升存在感的行动在通信以外领域也很突出。日本工业标准调查会的数据显示,从国际标准化组织(ISO)和国际电工委员会(IEC)2014年以后的委员会设置提案数来看,中国为16件,占整体(65件)的约4分之1,排在首位。委员会是制定电子技术等各领域标准的机构,通常提案国将取得干事职位。2020年1月,中国人舒印彪出任国际电工委员会主席。

      

北京街头的5G宣传(资料,REUTERS)

  

      中国的意图在于主导技术的规则制定,提升产业竞争力,推进了5G和人工智能(AI)的产业培育。近年来为构建竞争的“舞台”,中国被认为正在制定将中国技术体现到国际标准中的“中国标准2035”。

   

      美国政府对中国在技术标准化领域掌握主导权感到警惕,一直在推进尽量将中国高科技企业排除在业务之外的政策。2019年表示存在安全保障上的问题,美国在事实上禁止本国企业与华为技术交易。此外,英国和法国也开始对华为采取严厉态度,但在5G领域,无法全面消除中国的影响力。

   

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