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日本在5G相关税制上引入经济安保观点

2019/12/13

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  关于促进“5G”通信网建设的税制支援政策,日本政府和执政党决定从企业应缴纳的法人税中扣除投资额的15%。自民党税制调查会官员和日本相关省厅此前曾敲定了9%的方案,不过日本首相安倍晋三和税制调查会会长甘利明要求加大减税力度。此次是日本将“经济安全保障”观点引入税制的新尝试。

   

  12月11日白天,安倍在首相官邸听了甘利明的报告后表示,“辛苦了,做得很好”。

  

甘利明(12月10日,日本国会内)

     

  在此次的税制修改中,日本首相官邸和甘利明一开始就把5G和经济安全保障作为重要目的。

      

  目前的情况是,具有价格竞争力的中国产5G相关设备有可能在2020年之后席卷日本市场。为了防止出现这种情况,日本政府从安保观点出发似乎必须果断提供税制优惠。

     

  在日本国会闭幕的12月9日,安倍在记者会上提及5G等问题,表示“以安全保障为首,将对社会的各个领域产生重大影响”。安倍指出,这些对策是“国家的百年大计”。

       

  甘利明也认为,中美的高科技主导权之争越来越激烈,经济和安保领域密不可分。他从担任税制调查会会长开始,就一直提倡构建应对数字化的税制。

       

  不过,税制调查相关的官员最初却持不同意见。对于引入此项减税政策,存在不少谨慎论调,认为“不能制定出相当于把钱给了盈利的大型通信商的制度”。在日本财务省和经济产业省,由于扣除税额的水平和财源等协调时间不足,还有人建议推迟到2020年。

    

  此前,因政府不同部门之间的隔阂和对抗意识,日本针对新数字领域的政策税制的讨论停滞不前。最终甘利明督促官僚,说服税制调查的核心成员,创设了该减税制度。即便如此,长期参与税制修改的税制调查官员最初设想扣除“5%”。

     

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