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杜特尔特打乱美菲联手牵制中国脚步

2016/09/07

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南海之争
       菲律宾总统杜特尔特的过激言论给对于南海安全至关重要的美菲关系投下了阴影。因杜特尔特的出言不逊,美国总统奥巴马9月6日取消了原本预定于当天举行的美菲首脑会谈。尽管杜特尔特马上通过发言人发表声明,表达了后悔之意,但此举招致了盟国的不信,需要付出的代价巨大,修复双边关系成为当务之急。一方面,中国有可能抓住美菲同盟的微妙裂痕,开始对菲律宾采取怀柔政策。

为出席与新加坡的首脑会议低头进入会场的菲律宾总统杜特尔特(6日,老挝万象)

       东盟系列峰会9月6日在老挝首都万象召开。奥巴马与杜特尔特原计划同一天在当地举行首脑会谈,为牵制中国的海洋活动等,确认加强同盟关系。但是,会谈突然被取消。

       匆忙表达“后悔”之意

       会议前一天到达老挝的菲律宾代表团在6日凌晨接到了美国通过外交途径发来的取消会谈通知。原本此次会谈是应菲律宾方面的希望安排的,没想到遭美方取消。随后,菲律宾总统府发言人急忙发表声明称:“杜特尔特总统对其发言感到后悔。” 6日,抵达东盟会议会场的杜特尔特没了往常目中无人的态度,自始至终低头不语。

       被美国视为严重问题的是杜特尔特的无礼的言论。由于菲律宾方面在打击毒品犯罪时杀害了大量嫌疑人,奥巴马对此表示了担忧。杜特尔特9月5日在出发前往老挝前被问及美菲首脑会谈问题时,除向记者团表示“(奥巴马)有必要对我们表示尊重。别总是提出质疑。不要开玩笑”外,还使用下流语言侮辱了奥巴马。

       杜特尔特之所以对最重要的盟国的总统出言不逊,放映出他对国内打击毒品犯罪的坚强的决心。菲律宾总统府还在9月6日特意向采访东盟系列峰会的记者分发了介绍该国缉毒政策重要性的约40页彩印小册子。

       杜特尔特认为“治安高于人权”,甚至默许警察杀害嫌疑人,对于同样担忧菲律宾人权问题的联合国,杜特尔特也斥之为“干涉内政”。显示出希望通过向国内宣示强权来维持民众支持的想法。

       杜特尔特平时一向是死不认错,但惹恼了美国则另当别论。菲律宾9月6日在声明中和美国套起了近乎,表示“对奥巴马总统强调希望中国遵守国际法表示感谢”。有观测认为,中国正在南海的黄岩岛进行新的填海造地活动。缺乏军事力量的菲律宾要想与中国抗衡,除了把美国作为后盾为别无选项。

       中国迅速送去“秋波”

       对于美方来说,菲律宾是其亚洲安保政策的一个关键棋子。美国正警惕中国在作为全球重要海上交通线的南海推进军事化。最近美军开始实质性重启在菲律宾驻军,目的就是为了提高在该地区的存在感。虽然对杜特尔特的出言不逊感到不快,但早晚还是要修复双边关系。美菲仍保留着在老挝举行会谈的可能性。

       对于此次美菲关系间出现的微妙的裂痕,中国自然不会放过。中国外交部发言人华春莹在9月6日的记者会上表示:“菲律宾是中国长期的邻居,改善和发展中菲关系符合中菲两国人民的共同愿望,也符合两国的共同利益。我们愿意与菲方共同努力,重建互信,推动中菲关系改善发展。”中国在基于联合国海洋法公约的国际仲裁庭的裁决中事实上败诉,似乎在考虑通过与菲律宾的双边谈判来实施怀柔之策。

       菲律宾也在准备与中国的双边谈判,但由于此次的事件,修复对美关系将成为优先考虑的课题。围绕地区的安全保障,作为南海问题当事方的菲律宾方面的言行越来越受到关注。

       日本经济新闻(中文版:日经中文网)万象 佐竹实
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