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中日韩领导人会谈暗藏TPP焦点

2015/11/02

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   中日韩领导在周末进行了一系列会谈,可以看出中国和韩国强烈意识到跨太平洋经济合作协定(TPP)的姿态。日本希望将自由化程度较高的TPP作为中日韩自由贸易协定(FTA)的雏形,但国内制度改革仍在推进的中国难掩警戒感。此外,韩国虽然对TPP具有强烈兴趣,但同时顾及到与中国的关系。关于将在亚洲构建何种自由贸易圈,三国的相互竞争或将日趋激烈。

  “力争在亚洲建立自由公正的经济圈的TPP已达到基本协议。日中韩FTA也应早日推动全面高水平的协定达成协议”,日本首相安倍晋三在中日韩会谈后的记者发布会上如此呼吁。

 
  在亚洲地区,中日韩自贸区以及包括印度和澳大利亚等在内的16个国家参与的区域全面经济伙伴关系(RCEP)谈判也将推进。日本希望将TPP作为这些框架的雏形。这是因为如果自由化水平较低,对日本出口和投资产生的经济效果很小。

 虽然中日韩联合宣言写入了“全面高水平”这一措辞,但对于通过何种方式达到“高水平”,中日态度存在分歧。TPP关税取消率达到约99%。而中韩FTA的取消率为90%左右。

  在10月31日的中韩首脑会谈中,中国总理李克强表示,应以中韩自贸协定作为中日韩自贸协定和RCEP的样板,而非TPP。这是因为如果TPP成为亚洲自贸协定的标准,自由化很快推进,钢铁和化工等竞争力低下的中国产业有可能遭受打击。

  此外,中国还将加快构建对抗TPP的框架。那就是通过巨额基础设施投资在亚洲建立本国经济圈的“一带一路(新丝绸之路构想)”。在中韩首脑会谈中签署了备忘录,李克强向朴槿惠总统发出呼吁,表示应通过中国的资金和韩国的尖端技术开拓海外市场”。

  韩国对TPP具有强烈兴趣,韩国产业通商资源部部长尹相直在与日本经济产业相林干雄举行会谈时呼吁日本“在参加之际提供协助”。另一方面,朴槿惠总统在中韩首脑会谈中也对中国提唱的一带一路回应称,“将积极挖掘和共同推进合作项目”。在领导TPP的美国和中国的夹缝中,韩国正在左右摇摆。

  在中日韩首脑会谈中,除了自贸协定外,还一致同意推进电子商务、技术革新和企业活动顺畅化等领域的合作。与会人士表示:在中国经济减速的背景下,“在会谈前的经济相关协调中,中国对易于取得现实利益的项目显示出强烈关注”。这是中日韩能达成一致的为数不多的领域。

  不过在11月1日晚间举行的日本首相安倍晋三与中国总理李克强的会谈中,虽然就加强经济与金融领域合作达成共识,但并未发布协议内容。有分析认为,此举意在避免在中国主导的亚洲基础设施投资银行(AIIB)和人民币纳入国际货币基金组织(IMF)特别提款权(SDR)货币篮子之际的条件等微妙问题上,两国的分歧表面化。

    日本经济新闻(中文版:日经中文网)原田逸策 首尔 报道


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