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谷歌被诉垄断市场,美国IT竞争政策或变天

2020/10/21

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      美国司法部10月20日以违反《反托拉斯法》(反垄断法)为由,对美国谷歌提起诉讼。美司法部认为该公司涉嫌利用网络搜索市场上的压倒性支配地位,与智能手机制造商等签署优待本公司服务的合同,妨碍市场竞争。针对IT巨头的大规模诉讼是继美国微软之后时隔约20年来首次。

        

将在法庭争夺的焦点是在IT企业越来越庞大的背景下,如何在数字市场上确保公平的竞争(REUTERS)

  

      在被称为“平台运营商(Platformer)”的IT企业的规模越来越庞大的情况下,如何在数字市场上确保公平的竞争将成为此次法庭争夺的焦点。这也将成为一直以来以宽松的IT政策促进企业发展的美国竞争政策走向转变的节点。

  

      美国司法部此次联合德克萨斯等美国11个州的司法部长向首都华盛顿的联邦地方法院提起了诉讼。指控谷歌“试图在网络搜索和广告市场上通过妨碍竞争的排他性做法,非法维持自身垄断地位”,并要求谷歌矫正这种行为。

   

      此次指控的具体违法嫌疑是,谷歌为在智能手机和个人电脑上扩大自己的搜索服务(1)与智能手机制造商等签署垄断合同,禁止新设备安装竞争对手的搜索服务、(2)要求便携终端新设备安装自己的服务,并设置为无法删除、(3)网络浏览软件(浏览器)的搜索服务方面,与苹果公司签署了以谷歌服务为标准的长期合同。

  

      美国司法部认为,谷歌妨碍竞争的行为会导致隐私及数据保护等检索服务质量下降,消费者的选择减少。同时认为网络广告业务方面,也会导致竞争减少、广告单价居高不下。美国司法部长威廉·巴尔(William Barr)在声明中强调此次诉讼的意义时表示“此次诉讼是对谷歌在互联网领域的影响力核心给予打击”。

   

      此次诉讼要看到结果可能需要数年时间。如果谷歌败诉或和解,有可能会被要求调整业务及分拆业务。美国司法部高官在10月20日的电话记者会上表示“不排除一切可能”。

   

      美国司法部从2019年7月开始对美国大型IT企业展开反垄断调查。联邦贸易委员会(FTC)也在对Facebook进行调查。美国当局还把亚马逊及苹果列为调查对象,针对IT企业的起诉有可能会持续。

  

      美国司法部急于提起诉讼是因为临近11月3日的总统大选。特朗普总统批评大型IT企业对偏袒政府的信息进行监视。据推测,此举还有向支持者展示其对大型IT企业强硬态度的目的。

     

     在对IT巨头展开反垄断调查方面,欧洲走在前面。欧盟(EU)的欧洲委员会要求谷歌就网络广告业务等支付巨额罚款,谷歌表示不服,正展开司法争夺。美国过去为了促进发展,对网络企业的监管较为宽松,但随着市场份额扩大,来自用户和竞争对手的不满日益高涨。

  

     日本经济新闻(中文版:日经中文网)凤山太成 华盛顿

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