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给进退两难的东京奥运会算笔账

2021/06/04

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东京奥运会

      北川和德:计划在疫情下举办的东京奥运会及残奥会遭遇的逆风越来越强烈。日本国内要求取消或推迟奥运的意见远远超过半数。雪上加霜的是,美国国务院还向民众发出了避免赴日旅行的警告。虽然目前各国还没有出现效仿美国的动向,但在新冠全球大流行的情况下,奥运会正在经历着一个史无前例的过程。

 

日本奥林匹克博物馆前的奥运会标志(5月25日,东京都新宿区)

  

      美国警告民众避免赴日旅行并不是因为考虑到奥运会。美国目前对包括大部分欧洲国家在内的约150个国家和地区采取了同样的应对措施,可能美国只是机械地认为,日本目前的疫情已经达到了应该发出警告的级别。如果就此认为拜登反对举办奥运会,或者不想派代表队参加奥运会,那就是过分解读了。

 

      独裁国家另当别论,在发达国家,派代表团参加奥运会的权力掌握在各个国家和地区的奥委会手中。美国奥运和残奥委员会发表声明称,“确信美国运动员能够安全参加奥运会”。美国总统发言人普萨基也解释称,参加奥运会的代表团与国务院的旅行警告属于不同框架。不过,可能也会出现运动员个人因为害怕日本疫情而退赛的情况。如果日本无法遏制疫情蔓延,更多的国家和地区效仿美国政府的做法,那么对东京奥运会的打击将不可避免。

 

      虽然目前还无法预先判断,但东京都和日本政府本来就没有取消奥运会的决定权。拥有这一权力的国际奥委会(IOC)仍坚决主张举办奥运会,没有发现要考虑日本舆论的迹象。取消奥运会的前提是日本方面要求放弃举办权。

 

      东京1940年曾放弃过奥运会举办权

 

      其实,东京过去曾经放弃过奥运会主办权。作为亚洲举办的第一届奥运会,1940年夏季奥运会本来应该在东京举行,但由于中日战争的影响,日本放弃了举办权,改在赫尔辛基举办。最后,那届奥运会因为第二次世界大战爆发而取消。

 

      和平时期也出现过放弃奥运会举办权的城市。1976年冬季奥运会原计划在美国科罗拉多州的丹佛举行,但由于爆发了担心破坏环境等的抗议运动,最后经过居民投票决定放弃举办权,1973年这届冬奥会的举办地被改为奥地利的因斯布鲁克。但当时根本就没有取消奥运会需要赔偿损失的概念。不过,现在和当时不同的是,已经实现商业化的奥运会拥有赞助商和电视转播权方等诸多利益相关者。

 

      有观点认为,如果东京放弃举办奥运会,将被收取巨额违约金。准确来说,应该叫做损失赔偿。如果奥运会取消,国际奥委会将无法获得在收入中占比7成以上的电视转播权费。奥运会的电视转播权是夏季和冬季奥运会打包一起出售的,过去的资料等显示,美国全国广播公司(NBC2011年以约43.8亿美元的价格签下了2014年至2020年共计4届奥运会的在美电视转播权合同。公开资料显示,当时尚未确定举办城市的2018年和2020年奥运会的电视转播权费合计为23.8亿美元。

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