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日本的公务员(1)首相官邸官员增加

2021/06/07

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  通过2001年的省厅重组,日本的中央政府机构(位于东京霞关)由1府22省厅精简为1府12省厅。重组的最大目的是破除各省厅纵向分割、各自为政的弊端,在首相的领导下实现政策的落实。与1996年首次引入的众议院小选举区制度等相辅相成,首相官邸起到主导作用的模式得到强化。

          

  2001年上台的小泉纯一郎政权实施的邮政民营化就是一个典型例子。2012年底,安倍晋三第2次上台执政以后,也提出“一亿总活跃”和“劳动方式改革”等目标,通过跨省厅合作破除不同部门间的纵向分割。   

     

日本内阁府所在的中央合同厅舍第8号馆(东京都千代田区)

           

  随着日本首相官邸主导模式的落实,官员的配置也发生变化。据日本内阁人事局等统计,2021年度内阁官房及内阁法制局等“内阁机构”的定员为1345人。不包括金融厅等外局在内,日本内阁府本府为2419人,支撑首相官邸的官员共计达到3764人。

    

  这一数字比2001年度(共计2800人)增加34%,比安倍晋三第2次上台后的2013年度(共计3157人)增加2成左右。

      

               

  作为日本政府主要政策等的指挥中心,内阁官房的膨胀尤为明显。2021年度“内阁机构”的定员人数增至2001年度的2.28倍,是安倍晋三政权上台后第2年(即2013年度)的1.52倍。

     

  日本2014年新设国家安全保障局。这一部门具有国家安全保障会议(以首相为一把手)的秘书处职能,负责外交与安全保障政策的综合协调。进入2021年以后,还设立了孤独与孤立对策、气候变化对策的推进室。这些均为首相菅义伟关注的政策。   

       

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