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美国主导的亚洲秩序开始走向终结?

2019/11/06

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  高桥彻:在曼谷举行的东盟(ASEAN)峰会的相关会议于11月4日落下帷幕。美国总统特朗普缺席峰会,牵制中国的力量变小,亚洲走向“排除美国的秩序”的脚步声越来越响亮。

     

  参加11月4日上午美国与东盟“首脑会议”的只有此次峰会主席国泰国的总理巴育、下一届峰会主席国越南的总理阮春福、作为美国与东盟对话窗口的老挝总理西苏里3人。其他国家均是事先就决定由外长出席。这种情况十分少见。

 

在没有特朗普的东亚峰会上,美国的存在感减弱(11月4日,曼谷)

    

  东盟的外交相关人士表示,之所以出现这种情况是“为了抗议‘奥布莱恩冲击’”。美国此次派总统国家安全事务助理奥布莱恩代替特朗普出席峰会。对于2005年创设、举办了14届的东盟峰会,在此之前从未有国家派出级别在外长之下的官员出席。2018年美国派副总统彭斯出席峰会。

    

  美国也曾出现过影响力超过副总统的国家安全事务助理,比如尼克松政权的基辛格、卡特政权的布热津斯基。但是,奥布莱恩在特朗普政权排序第4,而且9月中旬才刚刚上任。虽说是总统特使,但很明显其影响力不够。

    

  新加坡的尤索夫伊萨东南亚研究院(ISEAS-Yusof Ishak Institute)东盟研究中心负责人批评称,“从外交礼仪来看,有可能给人以美国轻视、侮辱东南亚的感觉”。

        

亚洲走向“排除美国的秩序”的脚步声越来越响亮(美国总统特朗普)

  

  第2次世界大战后的亚洲秩序在美国的主导下形成。从东西冷战时期开始,不仅在安全保障领域,在经济领域美国也高举自由贸易的旗帜,通过提供市场和外汇对亚洲快速成长起到支撑作用。

  

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