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中国着手禁运朝鲜煤炭

2016/03/02

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朝鲜观察
      日本经济新闻(中文版:日经中文网)获悉,中国已从3月1日起,着手禁止进口包括煤炭在内的朝鲜矿产资源。部分港湾当局向贸易相关人士下达了通知。针对1月强行进行核试验的朝鲜,联合国安理会日前汇总了只在决议案,禁止进口朝鲜矿产资源也是其中一项。中国在决议案通过之前就已经开始。通过掐断朝鲜获取外汇的重要手段,中国希望阻止朝鲜的核开发。但也有观点认为仍留有“漏洞”,制裁的实效性仍充满不透明感。

连接丹东与朝鲜新义州的中朝友谊桥
       据中朝边境最大城市丹东的贸易相关人士透露,“港口管理部门下达了禁止进口的通知”。在连接丹东与朝鲜新义州的中朝友谊桥中方一侧海关,3月1日上午约70辆车辆从朝鲜进入中国,没有看到装有煤炭的车辆。

       而在前一日的2月29日,有达到平日2倍的130辆车辆通过海关,日本经济新闻(中文版:日经中文网)记者用肉眼可以确认相当一部分卡车载货平台上装载的是矿物。海关相关人士表示“可能是因为从第二天起就要采取禁运措施,因此许多人抓紧最后的时间”。29日的中朝友谊桥甚至还由于卡车而造成堵塞。

        矿产是朝鲜的主要出口产品,向中国的出口额仅煤炭每年就超过10亿美元。不少观点认为通过贸易获得的外汇被用于核及导弹开发,因此中美两国在此次制裁决议案的重点之一就是加入了禁运措施。此前,预计联合国安理会将在纽约当地时间3月1日下午(北京时间2日早上)通过决议案,中方似乎提前采取了禁止进口措施。

 
       但贸易相关人士透露,只有丹东港接到了禁止进口的通知,“山东和河北等地的煤炭贸易港没有通知,估计还能正常运输”。3月1日似乎还不是全面禁运,仅仅是部分港口的限定性措施。

       对于煤炭禁运,安理会的制裁决议案附加了“生活用品除外”的条件。至于哪些属于生活用品并不明确,给中国等进口国方面留下了裁量的余地。外交人士中间也有人指出这很容易被当作“漏洞”来操作。

       日本经济新闻(中文版:日经中文网)此前获悉,围绕对朝鲜制裁问题,中国四大国有商业银行之一的中国工商银行丹东分行2015年底关闭了面向朝鲜企业的所有汇款业务和账户开设。这是根据银行独自的判断,强化了自2013年朝鲜进行第3次核试验后所采取的该措施。但据丹东当地人士透露,对朝贸易公司“尽管无法进行银行转账,但仍通过现金结算等继续开展贸易”。

      联合国安理会将通过的制裁决议能否收到成效,将取决于占朝鲜贸易约9成的中国的态度。中国一方面强烈反对造成东亚局势紧张的朝鲜核与导弹开发,但同时依旧反对有可能给朝鲜人民生活带来的影响的制裁。因为中方担心一旦朝鲜体制崩溃,会有大量难民拥向边境地区。

     日本经济新闻(中文版:日经中文网)永井央纪 丹东 报道
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