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中国从社保面显示化解产能过剩姿态

2016/03/01

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      中国政府2月29日发布预测称,在处于过剩状态的煤炭和钢铁产业削减产能的过程中,将产生总计180万过剩人员。将采取敦促企业进行重新安置等举措,抑制失业的增加。消除由于结构改革而导致的就业结构性矛盾是中国经济的重要课题,在3月5日开幕的全国人民代表大会上,预计也将成为讨论的重点。

      主管就业政策的人力资源和社会保障部部长尹蔚民在29日的记者会上表示,作为“初步的统计”,煤炭行业将出现130万、钢铁行业将出现50万过剩人员。

      作为应对举措,列举了“鼓励企业挖掘现有潜力,在本企业内部来安置职工”、“促进转岗就业创业”、“对符合条件的实行内部退养”、“公益性岗位托底安置”4项。中国政府之前已经公布了准备举措,将在2年时间里提供1000亿元资金用于职工的安置。

       尹蔚民指出,中国城市地区就业人口截至2015年连续3年增加1300万人以上,现在就业形势保持稳定。虽然并未提及180万人的具体分流安置,但对通过持续增长的服务业等来解决就业显示出自信。

        中国以习近平为核心的领导层2015年12月提出了进一步重视供给端改革的方针,核心是削减制造业的过剩产能等。这是因为煤炭和钢铁等原材料的供应过剩非常严重,正在成为拉低经济的因素。

        尹蔚民的发言显示出中国领导层从社会保障的观点也致力于化解产能过剩的意志。目前已全面采取行动,例如国务院1月下旬向相关行业发出指示,要求钢铁行业今后5年里削减1亿~1亿5000万吨产能,相当于国内粗钢产能的近1成。

     日本经济新闻(中文版:日经中文网)山田周平 北京报道
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