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美国因何推迟对华为放宽制裁的结论

2019/11/19

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华为

      美国特朗普政权对中国最大的通信设备企业华为技术实施的禁运措施的走向变得不明朗。美国商务部11月18日将允许部分交易的例外措施延长3个月,不过,针对特朗普总统之前表明的放宽制裁,此次却推迟了给出结论。华为问题成为左右中美两国政府推进的贸易磋商的材料,企业也继续受到相关影响。

  

      美国商务部长罗斯在18日的声明中指出“将严密监视威胁美国安全保障的企业,避免美国的创新成果被使用”,对华为显示出严厉姿态。

   

      美国商务部对华为实施禁运的5月之后,针对使用该公司产品为美国通信公司提供维护服务等必要情况下,允许对华为出口美国产品。这一例外措施于18日到期,商务部决定将该措施延长至2020年2月16日,不过仅限于极小规模的交易,禁运的实际状况依然不会改变。

   

      眼下的焦点是特朗普政权是否将放宽制裁。特朗普在6月底举行的中美首脑会谈后,表明将个别允许不构成安保威胁的交易。企业方面提出了超过200项出口申请,不过商务部至今1项也没有批准。罗斯11月上旬曾表示“将很快”发放许可,但是18日发布声明时却丝毫未提及此事。

  

      美国商务部相关人士指出,放宽制裁的结论之所以被推迟是因为“(华为问题)与贸易谈判纠缠在一起”。中美两国政府摸索就农产品和金融等问题达成“第1阶段”协议,但是现在还看不到着陆点。虽然特朗普政权的官员表面上称“华为与贸易磋商不属于同一问题”。但是一直将华为问题作为交易筹码的特朗普的态度如果不确定的话,商务部也无法采取行动。

  

      另外,“围绕允许出口哪些产品和软件,(美国)政权内部的意见统一也需要时间”。针对“5G”相关服务,虽然就继续禁运达成一致,不过将哪些交易定义为“不对安保构成威胁的交易”允许开展则态度不明。美国政府高官列举了“从美国以外进口的产品”、“通用品”和“低级工业技术产品”等例子。

  

      对华强硬派反对特朗普的“交易优先”姿态。在野党民主党参议院领袖查克·舒默18日发表声明称“特朗普对华为越来越软弱”,对特朗普政权进行了牵制。

   

      受影响的是美国企业和进口美国产品的外国企业。希望向半导体等电子零部件的大客户华为供应零部件的企业不在少数。由于谷歌的软件无法使用,日本移动通信商NTT docomo放弃采购华为的5G智能手机等,日本企业也因此受到影响。

    

      日本经济新闻(中文版:日经中文网)凤山太成 华盛顿

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