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中国国有企业有重组迹象

2015/08/31

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       中国3大国有通信企业一齐更换了经营首脑。中国移动通信迎来政府高官担任董事长,而中国联合网络通信集团和中国电信集团则互换了负责人。3大通信企业联袂更换管理层实属罕见。对此越来越多观点认为,高速手机服务和海外市场拓展等各企业的竞争将进入新阶段,在这种背景下,此举意在为通信行业大重组进行布局。中国国有企业之间不断涌现的“出人意料的人事安排”意图何在?

中国移动的营业网点
  “党中央和国务院决定更换三大通信企业的负责人”,8月24日在北京金融街,组织部高官前往3大通信企业的总部传达了通知。此前曾以退休等为由更换各公司的董事长,但3家公司一齐更换负责人在过去很少有类似情况。“如果同时更换,经营有可能发生混乱……”,员工们的疑惑不断。

  中国移动旗下上市子公司8月20日在香港举行财报说明会。在记者提出各通信企业的负责人最近是否将更换的问题后,时任董事长奚国华面带微笑表示,听说了这种传言,但并未接到任何通知。在2018年之前不会退休。

   引发重组预期

  实际上,奚国华似乎确实打算继续担任作为经营负责人的董事长一职。此外,中国联通也在记者会上否认了同样的问题。但周一8月24日的通知令行业相关人士深感震惊。

  中国移动董事长由主管通信产业的工业信息化部前副部长尚冰接任。虽然是官员出身,但此前曾担任中国电信和中国联通高管,属于被认为熟悉3家优势和弱点的专家。此外,中国移动的竞争对手——中国联通和中国电信则互换了董事长。“大规模重组将开始”、“经营重组已经确定”,企业内弥漫着不安和猜测。

  在中国,国有企业负责人与中央政府要职被同等对待,由党和政府主管人事安排。3大通信企业的董事长相当于政府高官级别,以往是由高官轮流担任的轮换岗位,管理层的更换并不罕见。但此次多数观点认为“感受到习近平领导层的明确意图”(相关人士)。

    汽车、钢铁行业也在换帅

      通信以外行业的换帅动作也很频繁。5月中国第一汽车集团与东风汽车公司更换了董事长。钢铁行业的人事变动也接连不断。这些都是众多国有企业林立的领域,这被认为将掀起大规模重组。也有不少声音指出“习近平领导层通过换帅来掌握人事权,加大施压力度迫使国企实施改革”(第一汽车的相关人士)。

      3大通信运营商也处于同样的潮流中。其背景是围绕4G移动通信服务出现了“1强2弱”的局面。中国移动先行一步完善4G通信网,截止6月底签约用户数达到1亿9千万人,具有压倒性领先优势。另一方面,中国联通和中国电信在规格竞争中慢人一步,签约用户数远远不及中国移动。

      “中国联通和中国电信要生存下去只有合并”,对于签约用户数和资金实力逊色于移动的中国联动和中国电信,这样的传言不绝于耳。

       中国政府的视线还瞄向了海外。中国移动与泰国最大财阀正大(CP)集团联手,在联合采购和国际漫游等业务上展开合作。如果中国联通和中国电信能通过合并增强经营体力,有望积极开拓海外市场。其目的是再创一个通过合并诞生的中国中车。

      面临的课题是如何确保公平的竞争环境。由于中国政府限制外商进入,拥有13亿用户的全球最大的中国移动市场被3大通信运营商垄断。如果“联通+电信”集团诞生,将形成“联通+电信”和移动的2强体制,通信费居高不下等弊害将出现增多。虽然中国中车在诞生之际,中国的反垄断当局表示“不触犯反垄断法”,但是全球审视中国的目光变得愈发严厉。

    本文作者为日本经济新闻(中文版:日经中文网)香港 阿部哲也 粟井康夫
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