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挫折让安倍老练

2013/04/03

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日本政坛
    安倍晋三第2次成为日本首相4月4日迎来第100天。由于民众对日本摆脱通货紧缩和“具有决断力的政府”的期待,与以往几届日本政府相背,安倍内阁支持率保持在较高水准。在安倍主导下的政策运作尚无明显失策,安倍身边人士也保持团结。安倍和身边亲信共同经历了5年半之前第1次担任日本首相时的挫折,这种记忆提供了经验教训,给第2次政权运营带来了良好开局。

第2次担任日本首相的安倍2月在参议院上演讲
    据称,安倍有一本“连妻子都不能看”的笔记本。安倍第一次担任日本首相时从2006年9月维持到2007年9月,正好1年。“为什么1年就下台了?”“今后还有资格继续当政治家吗?”……那个笔记本里一直在记录安倍的内心想法。

     当时日本不少舆论批评安倍“抛弃政权”,记笔记就是安倍“重拾被击碎的骄傲和自信”的过程。因此呈现出来的堆积如山的反思材料就成了第2次执政时进行政策运作的“百宝箱”。

  2007年卸任后,安倍就开始加强身体锻炼。在第2次执政后,安倍也每月都会去两次酒店里的健身俱乐部,以进行力量训练和游泳。2月17日,安倍在代代木公园长约1.1公里的跑道上慢跑了3圈,有分析认为这也是安倍对“健康原因”可能威胁政权稳定的反省。

   打造“安倍经济学”

  从第1次担任首相辞职到2012年9月再次当选自民党总裁,安倍蛰伏了5年时间。除了精力和体力之外,安倍还提升了政策水平。现在的日本内阁官房长官菅义伟说:“安倍自失去首相宝座以来,认真学习了金融和财政知识”。在参加众议员山本幸三组织的学习会等之后,安倍越来越不相信2006年3月叫停量化宽松政策的日本银行(央行),并最终形成了以量化宽松政策为中心的“安倍经济学”。

 
  安倍还仔细观察中央政府内部,清楚地分出了敌我。在安倍眼中,野田政权末期为通过赤字国债发行法案而游说自民党的日本财务省显得“善于钻营政治”。而声称“大胆的货币宽松政策”将带来长期利率上升等副作用的举动也让安倍感到不快。因养老金记录问题而让安倍第一次执政时遭受沉重打击的厚生劳动省则在此次安倍政权里没有得到重用。

  形成对照的是经济产业省的官员在安倍此次内阁中得到了重用。政务秘书官今井尚哉、首相助理官长谷川荣一等人都出自经济产业省。

人事安排重视实务

  安倍对第1次执政的反思最突出的表现在人事安排上。安倍第1次担任日本首相组建内阁时,被讽刺为重用身边亲信的“朋友内阁”,当时身边亲信内阁丑闻不断,而第2此担任日本首相的安倍在人事安排上已经转为重视实务。

2007年7月安倍第一次担任日本首相时在参议院选举惨败的情景
  显示安倍在人事问题上进行反思的最典型案例就是被认为是当时“朋友内阁”象征的官房长官盐崎恭久目前的情况。安倍和现任内阁成员的复兴相根本匠、环境相石原伸晃、及盐崎恭久被称作“NAIS”联盟(根本、安倍、石原、盐崎4人名字日语发音的首字母)”,但除盐崎恭久均进入了内阁,盐崎却甘愿担任4名自民党代理政调会长之一。

 在日本政坛中,官房长官掌握内阁的成败。被选中担任这一职务的是安倍第一次执政失败后始终执着于“复活安倍内阁”的高参菅义伟。

  3月25日上午7点半,官房长官菅义伟以及两位副长官加藤胜信、世耕弘成的汽车驶入了距首相官邸很近的一家酒店。3人每个星期一都会邀请专家探讨当前的政策课题和政治日程。这一天的议题是幼儿教育免费化。此外,环太平洋经济合作协议(TPP)谈判和美军驻冲绳县普天间基地迁移等重要政策均有菅义伟的参与。

  在走过100天之后,安倍将在夏季迎接真正的考验。“这次参议院选战是报宿怨。如果无法获胜,我死不瞑目”。安倍第一次担任首相下台就是因为自民党在2007年的参议院选举中惨败。安倍能否洗雪6年前的耻辱,体验“复活”的感觉呢?

  (恩地洋介)


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