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日本没有义务应对“钻石公主号”游轮

2020/02/19

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       新型冠状病毒的检测体制存在极限,难以一下子应对船上全部约3700人。该船有来自56个国家和地区的乘客,各国都对本国国民的健康和处境表示关注。美国17日用包机接回了美国国民中通过检查确认呈阴性的人。加拿大、意大利和澳大利亚等国已决定派出包机,以色列等也要求让本国国民下船。

 

       日本允许游轮靠岸、承担乘务员及乘客的检查和提供生活支持,并非国际法上的义务。这是基于近半数乘客是日本人这一情况而作出的判断。结果,还将为美国和加拿大等国让本国国民下船和回国提供协助。日本政府相关人士表示,“本来是可以拒绝游轮靠岸的”。

 

       对于接纳可能出现集体感染的船舶,各国均犹豫不决。环游亚洲的游轮相继被拒绝入港。

 

       美国荷美邮轮公司(Holland America Line)运营的荷兰籍的“威士特丹号”就是一例。该船自5日从台湾出发之后,找不到能靠岸的港口,在海上流浪了逾1周时间,直至被柬埔寨接纳。对于该船,日本也根据出入国管理法,拒绝外国乘务员和乘客入境。

 

       日本7日对于被台湾拒绝停靠、驶向那霸的香港企业运营的巴哈马籍船,也要求不要入港。

 

       包括“钻石公主号”的情况在内,船舶的船籍国、运营公司所在国和沿岸国家均有所不同。一般来说,任何国家都不会积极应对本国国民几乎没有乘坐、或在地理上相距遥远的船舶。

 

       联合国海洋法公约要求旗国和船舶之间建立“真正联系(genuine link)”,但实际上,船舶的拥有企业和注册国不同的情况很多。有些国家期待获得注册费收入等,会比较容易给予船籍。在日本的油轮中,巴拿马船籍很多。这种“权宜国籍船”过去就已经成为问题。

  

 

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