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游轮让日本面对疫情防控和人权两难

2020/02/14

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新型肺炎

 

       海外许多国家采取强制隔离措施,日本政府官员表示“在发病前就进行检测非常少见。美国方面,对从武汉回国的人员,即使没有症状,也要在临时的居住空间里隔离最长2周时间。澳大利亚则宣布把从武汉回国的人员收容在印度洋孤岛圣诞岛上进行隔离。

 

       尽管有了游轮上的人下船的眉目,但仍面临难题题。日本厚生劳动相加藤胜信210日提到了下船之前进行全员检测的方案。

 

       日本目前的检测能力为每天300人左右。日本首相安倍晋三在212日的对策本部会议上提出18日为止要确保每天1000件以上的检测能力,但实现全员检测存在困难。如果集中力量来应对这艘超过3000人的游轮,很可能削弱日本其他各地的检测能力。

 

       日本厚生劳动省内部有观点指出,2009年爆发新型流感时,把资源配置到边境防控措施方面,导致医疗机构变得脆弱。游轮上的人员约8成是外国人,而日本只有有限的医疗机构具备能力接待不会日语的外国人。

 

 

       综合考量这些情况后,日本政府依照出入国管理法拒绝了发现疑似新型肺炎患者的另一艘游轮“韦斯特丹号入境。

 

       出入国管理法第5条第1113款列出了具体的拒绝入境案例,此次适用的是第14款“有理由认为有可能危害日本利益和公共安全的情况。这是二战后唯一一项经内阁会议通过的特例措施,212日决定拒绝从中国浙江省入境也是适用第14款。

 

       安倍在130日以后表示该采取的措施要毫不犹豫地实施,这种表述方式令人联想到半强制性的应对措施。原本将认定为指定感染症后的施行日定在自公布起10天后。如果缩短公示时间有可能带来很高的诉讼风险,但由于受到自民党等各方面的批评而转为提前施行。

 

       日本政府在边境防控措施方面重视对人权的考虑,是基于此前强制隔离麻风病事件的反省。关于熊本地方法院下令国家对麻风病患者家人进行赔偿的判决,安倍2019年决定不进行上诉。虽说是为了防止传染扩大,但采取具有强制力的措施,很大程度上是取决于首相等政府高层的判断。

 

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