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日韩军事协定峰回路转 韩国为何最后改口?

2019/11/25

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日韩关系

  11月22日,韩国政府就日韩《军事情报保护协定》(GSOMIA)向日方传达方针,中止原定23日0点协定失效的决定。关于日本强化出口管制措施,韩国也暂停向世界贸易组织(WTO)起诉。日韩之间将召开出口管制措施的政府间磋商。

  

  日韩《军事情报保护协定》得以避免在23日0点失效。韩方以日方强化对韩出口管制为由,曾经于8月通知日方该协定到期不续。美国强烈敦促韩国维持该协定,此外出口管制措施存在缓和的可能性,因此韩国在最后关头转变了方针。作为日美韩安保合作“象征”的该协定暂时得以维持。

  

韩国青瓦台国家安保室第一次长金有根就《军事情报保护协定》问题召开记者会
(11月22日,首尔,Kyodo)

   

  让文在寅政府改变想法的最大原因是美国施压。8月,韩国不顾美国的制止,决定废弃该协定后,美国曾表示“强烈担忧和失望”。进入11月以来,美国国防部长马克·埃斯珀及美军最高将领、参谋长联席会议主席马克·米利等政府和军队高官相继访问韩国,要求延长协定。

  

  其中,驻韩美军的驻留经费谈判对韩国的影响格外大。负责谈判的美国国务院首席代表德哈特与韩国方面进行了磋商。但德哈特在80分钟后离席,宣布谈判破裂返回美国。美国被认为要求韩国负担47亿美元的驻留经费,是2019年负担额的近5倍。

 

  对于美国来说日本和韩国都是同盟国。在形成对朝鲜核导开发的包围网以及牵制中国方面,离不开日韩的紧密合作。据外交知情人士透露,美国并未提及成为日韩对立导火索的历史问题,称“《军事情报保护协定》是关乎美国安全保障的问题”,敦促韩国做出判断。

  

  在华盛顿,有声音指出,“如果韩国不转变态度,美国政府内部也将出现强烈的反对声”。韩国的保守派担心美国将缩减驻韩美军。最大在野党自由韩国党代表黄教安为了抗议废弃协定宣布绝食。他表示,“这是被逼上绝境的国家危机”。

  

  另一方面,韩国总统文在寅坚持要求日本撤回出口管制措施。11月19日,文在寅在与国民对话的节目中,也强调了前提是解决该问题的立场。关于废弃《军事情报保护协定》的原因,文在寅表示“日本以安保层面无法信任为由强化出口管制,而韩国无法与这样的日本共享军事情报”。在出口管制问题上对日本反感的韩国民众大多数支持废弃《军事情报保护协定》。

 

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