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WTO争端处理机制处于“停转”边缘?

2019/09/19

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       世界贸易组织(WTO)的争端解决机制处于近乎停止发挥作用的状态。这是因为,对过去的审理存在不满的美国不同意选出新一任高级委员,可能达不到审理案件所需的委员人数要求。在美国坚持本国中心主义等背景下,以WTO为舞台的双边争端出现增加。为打破这一局面,以日美欧为中心,出现了呼吁WTO改革的声音,但是前景尚不明朗。

 

       出于对战前保护主义的反省,WTO一直致力于推进多边自由贸易规则的制定。其前身为1948年生效的《关税与贸易总协定》(GATT)。1994年关贸总协定乌拉圭回合谈判达成协议时决定成立WTOWTO1995年成立以来,在24年间审理了超过580起诉讼。

 

 

       WTO的审理机制为二审制。一国起诉其他国家后,首先在两国间进行磋商。如果能够通过协商解决,则达成审判程序中的“和解”。

 

       如果两国无法谈拢,则进入二审制程序。第1阶段为争端处理小组委员会(专家组)。只要WTO全体成员国不反对就可以设置争端处理小组,所以小组是自动设置。争端处理小组要经过两轮会议,原则上在6个月之内以最终报告的形式得出结论。

 

 

       如果不接受争端处理小组的最终报告,则进入第2阶段,通过相当于“最高法院”的高级委员会进行审理。高级委员会应当在上诉通知之日起的90天内得出结论。高级委员会的裁决具有法律约束力。

 

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