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日韩对立出现新火种

2019/09/06

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日韩关系

       日本经济新闻(中文版:日经中文网)获悉,针对韩国政府自2015年起提高日本产工业用气动阀门进口关税的问题,世界贸易组织(WTO)将于近期作出最终裁决。日本政府认为这是不当征税,要求韩国进行修正。最终裁决作出后能立即解决的可能性很低,或将成为日韩对立的新火种。

 

 

       多位日本政府相关人士表示,“WTO的高级委员会最早将在910日发布报告”。在WTO的争端解决程序中,高级委员会的报告属于最终裁决。

 

       成为审理对象的气动阀门是控制通过电力压缩的空气气流的设备,用于工业设备、半导体制造和汽车组装工厂等。

 

       韩国政府20142月启动日本产阀门的反倾销调查,2015年征收了10~20%水平的额外关税。对此,日本政府20163月向WTO提起诉讼。

 

       相当于一审的争端处理小委员会(专家组)20184月表示日本产品的进口和韩国产业受到的损害“没有关系”,基本上认可了日本的主张。不过,专家组还表示日本认为“韩国没有充分调查日韩产品的价格差,应对举措不妥当”等论点“不属于专家组的权限”,没有作出判断。如果不明确获得韩方举措违反WTO协定的裁决,将无法要求韩国立即取消措施,因此日本对一审表示不服,于20185月向高级委员会上诉。

 

       如果高级委员会的裁决与一审的专家组相同,基本上可以说日本胜诉。不过,日本政府相关人士担忧称,如果高级委员会不认为专家组未作出判断的情况是错误,不对是否存在违法性作出裁决,“韩国政府可能会强调称‘没有发现违法性’”。

 

       此次高级委员会的成员与4月作出韩国禁止进口福岛等8县水产品的措施妥当的最终裁决时相同。当时推翻了一审日本胜诉的判决。

 

       日本政府的方针是,即使主张只获得部分认可,也将立即向外界宣传韩国违反协定。如果韩国拒绝改正,将启动要求WTO确认韩国不履行建议的程序。该程序有可能花费数年时间,全年约10亿日元的关税负担将继续存在。即使是具有争端解决制度的WTO,也很可能找不到解决头绪。

 

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