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日本政府放弃提交加强限制违法下载的修正案

2019/03/14

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       日本政府和自民党313日决定放弃向本届国会提交对违法下载加强限制的《著作权法》修正案。2019年夏季将迎来参议院选举,该决定顾及了对修正案表示反对的网络舆论。利益会因扩大限制对象而受到保护的著作权一方担心“会导致网络使用的萎缩”。担心提交《著作权法》修正案会对日本首相安倍晋三的政权运营产生消极影响的选举对策委员长甘利明主导作出了放弃提交的决定。

 

       在13日的自民党文部科学部会和知识产权战略调查会的联合会议上,决定暂不提交法案。会议要求主管法案的文化厅重新拟定。

 

       文科部会长赤池诚章在会后接受记者采访时解释称,“未能消除著作权所有人和网络用户的担忧,产生了不安引发不安的恶性循环”。

 

       以所有著作物为对象

 

       修正案大幅扩大了违法下载的限制对象。不仅限于以往的音乐和视频,还扩大至漫画、杂志、论文、动漫和照片等静态图片在内的“所有著作物”。

 

       即使是个人欣赏目的,持续多次违法下载的情况也可能受到刑事处罚。禁止将网上擅自发布的杂志封面或内容下载到自己的电脑上。

 

       据推算,日本出版行业因盗版而蒙受的损失高达4000亿日元,作者和出版社的收入持续减少。

 

       日本政府和自民党的修正案推进派认为,如果不扩大对盗版的打击面,著作权所有人利益被侵犯的情况将愈发严重,原本力争在本届国会上通过修正案。

 

       在2月下旬的文科部会和知识产权战略调查会的联合会议上,对于该修正案并无强烈反对声,修正案获得通过。

 

       网上静态图片的数量要比视频多得多,日常生活中会频繁出现下载保存、复制的机会。

 

       然而,“日常的网络使用也可能受到限制”的担忧声出现扩大,不少行业对修正案发出了反对声。

 

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