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东盟拟推自主印太战略,平衡中日美

2019/01/22

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   东盟(ASEAN)似乎已经开始制定自主的印度洋太平洋战略。日美倡导“自由开放的印度洋太平洋构想”,中国也以广域经济圈构想“一带一路”为旗帜,争取个广阔的势力范围,作为东盟整体,一直对日美和中国采取平衡外交。在中美摩擦日趋激化的背景下,东盟希望通过提出统一战略,彰显坚持自身立场的姿态。

 

   在1月17~18日在泰国北部清迈举行的东盟外长会议上,针对印度洋太平洋战略进行了讨论。在会议后发布的主席声明中纳入了“针对强化东盟核心性的印度洋太平洋构想,注意东盟共同机制的审议进展”这一表述。

 

在东盟外长会议上,讨论了自主的印度洋太平洋战略等(1月18日,泰国清迈)

 

   “针对原则,所有成员国均表示赞成”,在会议闭幕的18日的记者会上,泰国外交部长敦·巴穆威奈如此表示,还称“或将在下一次会议上展开更深入的讨论”。

 

   东盟试图推进的并非日美倡导的“自由开放的印度洋太平洋构想”,而是东盟发挥核心作用的自主构想。

 

   新加坡担任主席国的2018年4月首脑会议的主席声明中首次正式提及,继该国之后在此次外长会议上担任主席国的泰国也为达成协议而展开协调。

 

   印度尼西亚也很热心。外长蕾特诺在9日的外交演说中呼吁称,“印度洋和太平洋不得被用于自然资源争夺和争夺海洋主导权”,强调称这并非站在中美任何一方的构想。

 

   自主构想的背景是东盟面临的地缘政治局面的变化。推进“一带一路”计划的中国通过基础设施开发等在区域内加强影响力。而在美国特朗普政府之下尤其对中国采取严厉姿态的美国描绘的战略是,携手属于东盟最大投资国的日本、印度和澳大利亚来封锁中国。

 

   被夹在印度洋和太平洋之间的东盟处在对任何一方的构想都很关键的位置。在对华关系上,不仅存在对于在南海积极推进权益扩张的中国持严厉态度的成员国,围绕与中国连接的公路和铁路建设等基础设施建设,对过度依赖中国的担忧也在加强。

 

   另一方面,东盟的内心被认为是“东盟的外交应在中国、美国和日本等大国之间保持平衡。希望避免全面倒向任何一方”(在清迈大学专攻国际政治的纳鲁特·恰伦西(音译))。作为被夹在大国之间的中小国家的集合,东盟此前举办东盟地区论坛(ARF)和东亚峰会等,一直发挥自主的外交力量。

 

   还存在促使在经济和军事方面具有实力的中美和日本适度展开竞争、吸引制造业投资等的一面。

 

  日本经济新闻(中文版:日经中文网)岸本Marimi 曼谷,铃木淳 雅加达

  

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