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第二次“特金会”能有成果吗?

2019/01/21

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朝鲜观察

       美国总统特朗普和朝鲜劳动党委员长金正恩将在2月底前后再次举行会谈。围绕20186月达成协议的“完全无核化”,美国要求采取具体措施,朝鲜则希望放松制裁,双方的分歧依然很深。关于通过“先定下再次会谈”而重新开启的无核化的进展,今后的事务级磋商成为关键,但仍看不到取得成果的道路。

 

       当地时间118日下午,特朗普在白宫接待了金正恩的亲信、朝鲜劳动党副委员长金英哲。在长达1个半小时的会面之后,白宫发言人桑德斯宣布美朝首脑再次会谈定在“2月底前后”。

 

金英哲向特朗普转交金正恩的信件(18日,照片来自美国政府官员的推特)

 

       在20186月的首次美朝会谈之前,特朗普亲自骄傲地在推特上率先宣布“612日在新加坡举行”。越来越多观点认为,再次会谈的详细日程和地点之所以仍未确定,是因为围绕关键的无核化的分歧仍然严重,到19日上午,特朗普向记者强调称,“取得了很大进展”。他还解释称“举办国已经决定,将很快公布”。

 

       特朗普借外交缓解内忧

 

       特朗普透露出的意图在于,使国民的视线离开混乱的内政,在外交方面寻找出路。在野党民主党获得众议院的过半数席位,特朗普面对众参两院由不同党派占据多数的“扭曲国会”。追加减税等民主党反对的政策没有实现的迹象,作为主打承诺的“边境墙”建设也没有进展。部分政府机构关门的情况走向长期化,还面临着“通俄门”的压力。

 

       在这样的局面下启动美朝再次会谈,“有可能意在打消内政的负面新闻,形成正面的报道基调”,美国智库国家利益中心的国防研究部长哈里·卡齐亚尼斯表示。

 

       特朗普在首次会谈之前曾表示,“这是一个过程,不能说通过1次会谈就顺利取得进展”。但在安排再次会谈时,看不出美国已经计划好促使朝鲜采取无核化具体措施的迹象。

 

       自2018年秋季以来,美朝没有举行事务级磋商。在美国国务卿蓬佩奥201810月访朝时,围绕朝鲜方面提出的宁边核设施核查的详细内容,美国朝鲜事务特别代表斯蒂芬·比根(Stephen Biegun)希望与朝鲜外务省副相崔善姫推进磋商,但崔善姫没有同意。

 

       朝鲜瞄准首脑谈判

 

       可以看出朝鲜希望通过与特朗普的首脑谈判直接取得让步,对于今后的事务级磋商能否取得进展,怀疑的观点仍然存在。

 

       朝鲜拒绝美国要求的核设施申报和核查,另一方面则重申应首先解除经济制裁的主张。朝鲜的态度是,依据朝鲜倡导的“分阶段无核化”,美国应采取与20185月丰溪里核试验场废弃等对应的“相应措施”。

 

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