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安倍外交2019年面临哪些“坎”

2019/01/08

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展望2019

  日本首相安倍晋三提出的“战后外交总清算”将在2019年迎来紧要关头。安倍面临着与俄罗斯总统普京的北方领土谈判以及被美国总统特朗普视为问题的贸易逆差等多个障碍。此外,大阪2019年6月将举行二十国集团(G20)峰会,安倍将担任峰会主席。着眼2019年夏季的参议院选举,安倍力争在擅长的外交领域取得成功。

   

  最大的焦点是北方领土谈判。安倍1月21日将在莫斯科与普京举行首脑会谈。双方同意基于《日俄共同宣言》(该宣言约定两国在签订和平条约后,苏方交还齿舞群岛、色丹岛给日本)推进谈判。

   

北方四岛中的齿舞群岛和色丹岛(资料图)

       

  在日俄首脑举行会谈之前,日本外相河野太郎也计划访俄,并于1月14日与俄罗斯外长拉夫罗夫举行会谈。这将是日俄首脑确定组建由两国外长主导的新谈判框架后,二人的首次会面。

     

  俄方已经开始牵制日本。普京主张齿舞群岛、色丹岛的主权问题也是今后的谈判对象。拉夫罗夫也强调,日本接受第2次世界大战的结果,承认俄罗斯的实际支配权合法是“不可或缺的一步”。

   

  普京计划结合出席大阪G20访问日本,届时将与安倍举行会谈。日本政府希望借此机会就北方领土问题达成基本协议,将之打造为安倍政权的政治遗产。但是普京提出不得在北方领土设置美军基地等要求,双方能否如愿推进谈判充满不确定性。

     

  此外,与特朗普的关系似乎也令安倍烦恼。1月之后,预计日美将启动包括日本汽车和农产品等项目在内的货物贸易协定(TAG)谈判。特朗普为削减美国贸易逆差,探讨对日本车实施进口限制措施并要求日本进口美国的农畜产品。在日本执政党内部,认为不应该在参议院选举前对美让步的声音居多,双方谈判的余地有限。

   

    

  在日本政府内部,邀请特朗普5月访日(以国宾待遇接待),与新天皇会面的方案浮出水面。还计划6月举行G20之际,邀请特朗普再次访日,接连举行日美首脑会谈。

      

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