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走进第7年的安倍政权要做些什么?

2018/12/27

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日本政坛

      安倍晋三自第二次上台担任日本首相到12月26日整好满6年,这一罕见的长期政权也将迎来第7年。安倍力争留下的政权遗产(政绩)就是在任期内修宪及解决日俄北方领土问题。之前为政权提供支撑的是一直处于复苏基调的经济。但随着世界经济不透明性的持续增加,2019年10月的消费税增税后,经济运行展望呈现怎样的局面将决定其能否顺利实现政绩。

    

 

      “绝不能像佐藤政权那样”

 

      安倍担任日本自民党总裁的任期到2021年9月结束。正常情况下,他在2019年内将接连刷新日本首相的在任时长记录。到2020年8月东京奥运会及残奥会闭幕时,其连续在任时间将超过其外叔公佐藤荣作而成为日本宪政史上在任时间最长的首相。

  

      “同样是长期政权,但绝不能像佐藤政权那样”,日本副首相理兼财务相麻生太郎等身边人员多次这样提醒安倍。

    

      佐藤作为首相,在解决了美国归还冲绳问题后又连任4届自民党总裁,但政权末期却成了跛脚鸭,甚至没法提名继任者。麻生等人认为,要想运营长期政权,需要长久地保持追求政策课题的姿态。

     

  

      安倍12月20日阅读了对已解密外交文件进行报道的报纸。“原来岸信介也曾想做同样的事啊”,安倍感慨道。他看到的报道内容是安倍的外祖父岸信介在与美国高官等进行会谈时承诺要制订《秘密保护法》。

   

      安倍于2013年推动成立了日本《特定秘密保护法》。现在正致力于岸信介未能实现的修宪。他向周边人员表明修宪的意愿称“再没有谁比我更能体现保守的思维了”。

 

      2019年锁定俄罗斯?

   

      安倍眼里的另一个政绩目标是与俄罗斯间的北方领土问题。最近,安倍在与关系密切的议员进行座谈时必定会搬出俄罗斯的话题。他甚至很肯定的说“2019年无论如何都是俄罗斯”,对于和普京总统的磋商取得进展正在加深自信。如果能够实现重大的成果,后世在提起安倍政权时将首先想起此事。

   

      “‘安倍经济学’刚好在12月出台6年”,安倍12月26日在日本最大经济团体经团连的审议员会上发表致辞时这样说。尽管修宪目标一直是政权的凝聚力所在,但迄今为止给政权提供支撑的无疑是经济。“还是首先一切围绕经济”,安倍告诉周围人员他自身的分析称,美国特朗普政权支持率不下降的原因也在于经济形势良好。

   

      不过,以美国为首的世界经济已经呈现出变化的征兆。在日本,依赖金融宽松的安倍经济学也浮现阴影。日本银行(央行)作为金融宽松的一环而购买交易所交易基金(ETF),2018年的年购入额首次达到6万亿日元。依赖日本央行非常明显,但如果世界经济的不透明感增加,金融政策的补进工作将会越来越困难。

  

      看不清的未来经济战略

   

      作为安倍经济学的成果,安倍此前一直宣传日本历史上首次有47个都道府县的有效求人倍率超过1倍。但在临时国会休会后的记者会上,却由于有效求人倍率上升而表示“地方正面临着严重的人手短缺。必须正视这一现实”。可以说发言中已经意识到了安倍经济学已经开始渐渐失去平衡。

  

      “希望针对增税对策进行政策总动员”,安倍下达指示,首先要下力气处理2019年10月的消费增税对策。为防止消费税增税对经济景气的不利影响,安倍确定了2.3万亿日元的经济刺激政策,但未来的战略还是未能勾画出来。

   

      佐藤政权的冲绳返还、中曾根康弘政权的国铁改革、小泉纯一郎政权的邮政民营化等,历史上的长期政权都取得了可作为其代名词的成果。而且还在此基础上战胜多位挑战者,保持了政权的凝聚力。

  

      但在佐藤政权末期,田中角荣与福田赳夫之间出现了名为“角福战争”的斗争局面。安倍要想避免历史重演,就得在任期完全结束之前坚持把实现政绩作为努力的目标。这期间如果能让继任者为“后安倍”时代而展开竞争,卸任后将仍会留下影响力。为实现这一目标,安倍必须在卸任之前采取让经济保持稳定的战略。

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