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日本对华政策或成日美关系变数

2018/11/08

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中日深度观察

  

      预定于11月13日前后访问日本的美国副总统彭斯于10月4日在华盛顿的哈德逊研究所发表演讲表示转变对华政策。如果中期选举后,特朗普在对华政策方面进一步强化强硬姿态,安倍所描绘的中日关系改善的蓝图将难以实现。

  

      另一个变数是日美间的货物贸易协定(TAG)。在美国中期选举中,特朗普政权将TAG定位为自由贸易协定(FTA)。

  

      彭斯在10月4日的演讲中强调,“即将启动历史性的双边自由贸易协定(free trade agreement)”。

  

      特朗普也于10月27日在农业团体的集会上发表演讲之际,主张“将对日本车征收20%的关税”,显示出日本如果拒绝开放市场的情况下,将加征汽车关税的姿态。

 

       由于在白宫的发言录上,彭斯所说的“free trade agreement”被修改为“free trade deal” 日本经济财政与再生相茂木敏充表示,“彭斯并未说是FTA”。安倍也在国会答辩中,就回避美国加征汽车关税表示,“我和特朗普总统达成了一致,我们得到了想要的东西”。

 

      之所以双方的主张出现差异是因为9月日美首脑会谈汇总的联合声明中存在含糊其辞的地方。为了顾及双方的国情,故意采用了可作出各种解读的表述。

 

      此次美国中期选举,让国会出现“扭曲”,民主党的发言权增强的话,模棱两可的应对可能招致批评。在美国政府内部,要求日本引入禁止诱导货币贬值的“汇率条款”、对日本产品进口设限的“数量限制”等强硬论调有可能出现升温。

  

      安倍不可能全盘接受美国的要求。日本2019年面临统一地方选举和参议院选举。在农业领域的让步将对日本全国32个改选1人区的胜败产生影响,而改选1人区的胜败将左右参议院选举的胜负。如果在汇率问题上被压制住,日元升值压力将增强,经济运营也将遭遇逆风。

  

      日本执政党自民党的一位干部表示,“特朗普是会进一步加速推行美国优先?还是慢慢放缓?现在还看不透”。

 

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