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跨越19年的朝鲜对美不信

2018/10/29

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朝鲜观察

      峯岸博:美国总统特朗普此前就与朝鲜劳动党委员长金正恩举行第二次会晤表示“估计很快宣布消息”,如今距离特朗普表态已经过去1个月。究竟是什么原因让面纱包裹下的美朝无核化谈判陷入难产呢?

  

      “应打破朝美之间持续几十年的不信任状态,因此两国的首要任务是建立信任”,9月底,在美国纽约召开的联合国大会上,朝鲜外相李勇浩这样呼吁。他在讲话中多次强调的正是“建立信任”。

   

      美朝曾在18年前尝试接近

    

      改善与美国的关系是世袭政权的“金氏王朝”3代人的夙愿。然而,美朝的无核化谈判严格来说,连站在入口都算不上。

      

   

      美朝首脑今年6月在新加坡举行首次会晤之前,美朝最为接近的时期或许是2000年10月。

   

      当时,朝鲜劳动党总书记金正日派出仅次于自己的实权者——朝鲜国防委员会第一副委员长赵明禄访问美国,与克林顿政权发表了联合声明。内容包括“双方约定建立新型关系”。

    

      之后,为了给克林顿总统访朝铺路,时任国务卿奥尔布赖特访问平壤,与金正日举行会谈。然而,美朝首脑会谈最终泡汤。

     

      朝鲜能被相信吗?对于冒巨大风险的总统访朝计划,在美国政权内部支持声和反对声一分为二。当时美国即将迎来总统选举,克林顿政权的任期只剩下三个月。在中东问题也面临严峻局面的背景下,克林顿最终未能在任期内实现访朝。

      

      5年后,六方会谈发表联合声明,朝鲜承诺放弃核开发,作为回报,美国无意用核武或常规武器攻击或侵略朝鲜一事获得各方确认。不过,就在这之后,美国财政部以朝鲜利用澳门的银行从事洗钱活动为由,对朝鲜启动实施金融制裁。

   

      “美国不值得信任”,在2002年的日朝首脑会谈上,金正日总书记对日本首相小泉纯一郎这样吐露心声。

     

      对美国的谈判让朝鲜吸取了很多教训。

   

      美朝双方要想采用“同时行动方式”(即在朝鲜推进无核化的同时美国提供补偿)必须首先建立信任关系。在不信任的情况下,即使启动核设施和核物质的验证工作的话,从申报阶段开始就被质疑的话,朝鲜全境有可能被“暴露于光天化日”。

   

      如果谈判破裂,朝鲜将再次成为美国的目标。这种不安的情绪笼罩着朝鲜。因为在克林顿政权时期,双方在谈判初期也遭遇过几乎快开战的紧张局面。

   

      在美朝联合声明发布18年后,金正恩开始通过自上而下的方式打开与美国的僵局。今年6月的美朝首脑会谈的联合声明中明确提出“美国和朝鲜将建立全新的美朝关系”。

  

      朝鲜之所以启动无核化谈判是为了让世界感觉美朝建立了全新关系。让美国转变对朝敌视政策。也就是与美国缔结和平协定以取代1953年的朝鲜战争停战协定以及让美国解除对朝制裁。

  

      李勇浩是长期负责对美战略的核问题专家。其在联合国讲话时要求在朝鲜申报核清单等无核化措施之前,发表作为和平协定里程碑的朝鲜战争终战宣言。

   

      朝鲜并未指责特朗普

  

      对于金正恩来说特朗普的独断的方式虽然不合乎惯例,但是却对朝鲜有利。与访朝计划泡汤的克林顿时代不同,特朗普的第一个任期将持续到2021年1月,还有很多时间。金正恩对韩国高官表达了希望在此期间实现无核化的想法。金正恩与希望获得丰硕成果的特朗普的博弈将持续下去。

   

      由于美朝首脑会谈的举行,朝鲜已没有退路。

   

      “(美国)如果强迫我们单方面弃核,则将亲手毁掉两位首脑辛苦搭建起的塔”(朝鲜中央通信社),美国的态度令朝鲜焦虑,但朝鲜避免直接批评特朗普。因为这可能反弹到金正恩身上。

   

      由于被传在众议院选举中共和党处于劣势等,11月6日的美国中期选举充满变数。专家表示,“不按常规出牌的特朗普的存在本身就是遏制朝鲜的力量”。跨越19年的美朝“新型关系”现在仍看不清轮廓。

  

      日本经济新闻(中文版:日经中文网)编辑委员 峯岸博

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