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日本在中美夹缝中摸索外交方向

2018/10/16

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中日深度观察

      日本首相安倍晋三和中国国家主席习近平将在10月26日举行的首脑会谈上确认改善双边关系。习近平主席的访日计划也将商讨。中日双方预计将就新技术和知识产权新设对话机制。中美贸易战已经发展为主导权之争,中国期待拉拢日本来起到牵制效果。此次中日首脑会谈达成共识内容的实效性尚未可知,日本将在中美的夹缝中摸索外交方向。

  

     针对中日首脑会谈,两国政府在事前的调整中已基本确定共识内容的大致框架。包括设立“中日技术创新及知识产权对话(暂称)”、金融危机时中日货币交换额度恢复到最高3万亿日元规模、尽早签订确定海难救助合作的海上搜索、救助协议等。

 

       新对话将建立在部长级“中日高层经济对话”的框架下,最早将于年内召开首次会议。除了技术创新和知识产权保护之外,还提议设立①数字经济②产业间交流③企业间交流等7个小组会议。

   

       中国担心受中美贸易战的影响,难以实现尖端技术产品的零部件采购。日本向中国表示出合作姿态,为改善双边关系起到推动作用。一方面,中日对新技术公开到何种程度不得而知,这也有可能是为了向外部传递中日关系亲近的信息,象征性地达成共识。

   

      货币交换协议受尖阁诸岛(中国名:钓鱼岛)问题等影响,于2013年失效。今年5月,中国总理李克强访日时,与安倍就重新启动该协议进行磋商达成共识。失效前,中日货币互换规模上限约为30亿美元(约3300亿日元)。此次将把这一额度扩大10倍左右。

  

     为避免日本自卫队和中国军队发生偶发性冲突的“海空联络机制”于今年6月启用。此次首脑会谈预计将就紧急时可预先设置无线频率以便现场的舰船和飞机相互取得联络,防务部门之间设置热线达成协议。

   

    防务部门间进行哪个级别的热线连接、双方如何管理线路等具体内容一直处于搁置状态。此次首脑会谈上将确认尽早开设。

 

     双方还将就推进防卫交流达成一致。日本自卫队负责人统合幕僚长最早将于2019年访华。这将是自2008年以来日本统合幕僚长再次访华。还将推进讨论中国军方官员访日事宜。

 

2018年9月12日,握手的中国国家主席习近平(右)和日本首相安倍(俄罗斯符拉迪沃斯托克,kyodo)

  

      安倍访华时还将出席推进双方在第三国开展经济合作的“中日第三国市场合作论坛”。关于基础设施建设,预计将签订超过30项的合作文件。 

   

      中日此次还将商讨放宽日本食品出口至中国的限制。在东京电力福岛第一核电站事故发生后,中国一直限制进口日本食品。缩小进口限制地区等将成为议题。

    

      除出席国际会议外,这是自2011年日本前首相野田佳彦访华以来,日本首相时隔7年再次访华。今年10月恰逢中日和平友好条约签订40周年。

   

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