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日本暴雨灾害反思:没用上的“水淹风险地图”

2018/07/12

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      截至7月11日,遭受暴雨灾害的西日本地区的12个府县的遇难人数已升至174人。在冈山县,无法确认安危的人员出现增加,7府县仍有超过60人下落不明。受灾情况可能进一步扩大。

   

      在暴雨导致4分之1地区被水淹的冈山县仓敷市真备町2016年度绘制了设想可能遭受水淹的区域和避难场所的“洪水泥石流灾害风险地图”。事实上,此次暴雨导致的水淹区域与“风险地图”中预测的区域几乎完全一致,但是仍有很多人因此遇难。有的居民表示“根本没看到过该风险地图”,仓敷市方面表示“应该反复敦促居民确认(风险地图)”。

      

冈山县仓敷市真备町遭受严重水淹。小田川流经该地区(9日)

   

      居住在小田川溃坝附近的居民穗井田良(64岁)后悔地表示“一次也没看过风险地图”,他说自己没有听到仓敷市6日播放的避难指示广播。自己前往河边发现水位不高,于是返回后就留在了家里。

   

      7日凌晨,小田川的堤坝决堤。据穗井说,他在发现情况不对的在几分钟后开车逃避,但洪水来势汹汹,差一点没逃出来。他一脸苦楚地说“有人曾告诉我过去堤坝决堤时,洪水淹到住宅的2楼,但没想到真的会发生这种事情……”。

   

      在日本,被中央政府和都道府县的河川管理者指定为高风险的河流所流经的各市町村会基于《水防法》绘制灾害风险地图。

     

      各市区町村在基于河川管理者预测的降雨量和堤防场所绘制的设想水淹区域地图中还会加上避难所等的位置。截至2017年3月,日本全国约1300个市区町村发布了风险地图,仓敷市也在2016年向所有居民发放了风险地图。

   

      此次堤坝决堤导致真备町4分之1的区域遭受水淹,实际被淹区域与风险地图预测的淹水区域几乎完全吻合。据该风险地图预测,小田川流域遭遇“百年一遇”的“2天降雨量达225毫米”的情况下,大部分地区“2楼以下会被水淹”(水位在5米以上)。

   

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