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日本援助朝鲜准备了三个阶段

2018/06/14

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朝鲜观察

  受到美朝首脑会谈影响,日本政府将摸索与朝鲜启动磋商,对朝鲜经济援助是谈判筹码。援助准备分为3个阶段。第1阶段是提供国际原子能机构(IAEA)的核查费用,其次是人道主义领域,最后才是经济援助。朝鲜能否满足2002年《日朝平壤宣言》的要求将成为经济援助的条件。

    

    

  日本内阁官房长官菅义伟6月13日在记者会上表示,“IAEA重启对朝鲜核查活动时,日本准备支援初期费用”。鉴于美国总统特朗普在12日的记者会上表示,“日韩已做好提供支援的准备”,日本显示出承担朝鲜无核化所需部分费用的意向。

    

  日本考虑提供IAEA启动核查时的人员和器材采购所需初期费用。日本要求朝鲜实现“完全、可验证、不可逆的无核化”(CVID),认为IAEA的核查不可或缺。2007年IAEA核查朝鲜宁边核设施时日本政府提供了50万美元。

    

  第2阶段是通过国际机构提供大米和药品等的人道主义援助。在2014年的斯德哥尔摩协议中,日本推动朝鲜承诺重新调查被绑架日本人平安与否等事宜。协议中写明“在适当时期讨论实施对朝鲜人道主义援助”。日本方面将确认被绑架者是否生存、实现回国等,以取得看得见的成果作为对朝人道主义援助的前提。

      

  斯德哥尔摩协议并未得到履行,2016年朝鲜单方面宣布全面中止调查。菅义伟在记者会上表示,“将敦促朝鲜继续履行斯德哥尔摩协议”。面对已转向对话姿态的朝鲜,还存在日本再次使用人道主义援助的筹码,推动解决绑架日本人问题的选项。

 

签署《日朝平壤宣言》、与朝鲜总书记金正日握手的日本时任首相小泉(2002年9月)

        

  2014年谈判时,朝鲜方面要求在提交调查报告的同时获得人道主义援助,日朝双方未达成妥协。2000年向朝鲜援助50万吨大米时,日本的财政负担超过1000亿日元。

    

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