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朝鲜在弃核后会得到什么?

2018/05/15

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       着眼于612日的美朝首脑会谈,围绕对朝鲜弃核的“补偿”的博弈日趋激烈。美国国务卿蓬佩奥513日表示,若朝鲜完全弃核,美国不仅会保障其体制存续,还可能允许民营企业直接对朝投资。而主张阶段性弃核的朝鲜则要求在中间阶段提供经济援助,在完全弃核之前制裁压力可能减弱。

 

       蓬佩奥13日在福克斯新闻等的电视节目中,提及了朝鲜同意实现完全、可验证且不可逆的无核化时将给朝鲜什么“补偿”。蓬佩奥表示,“美国的民营企业可以帮助朝鲜建设能源供应网”,提及了支援电力等基础设施建设和农业的可能性。

 

       面向还有不到1个月就要举行的首脑会谈,美朝为了达成对自己有利的协议,正在互相试探对方的本意。特朗普政权希望达成设定期限、包括无核化程序的完全无核化协议。无核化的对象包括核弹头和导弹,研发、储存、燃料制造和再处理等设施以及人才等。

 

       但是在韩国等国有观点认为,在实现完全、可验证且不可逆的无核化之前,不给朝鲜任何好处是不现实的。联合国安理会的制裁决议禁止民营企业与朝鲜开展金融交易和合资业务,但如果是公益基础设施事业,只要获得安理会的朝鲜制裁委员会批准,则可以采取例外措施。美国曾在利比亚推进无核化时,在放宽制裁之前先解除了出入境限制。

 

       有观点认为,蓬佩奥特别提及的基础设施建设可能会根据相应目的而尽早实施。韩国对提供人道主义援助持积极态度,在南北首脑会谈中,着眼于重启南北经济合作而提出了具体的经济支援措施。另一方面,如果国际社会的制裁压力减弱,中国和俄罗斯很可能“钻空子”实施对朝援助。中俄两国支持朝鲜提出的“阶段性无核化”。

 

       据中朝相关人士透露,在中朝边境附近已开始重新接收朝鲜劳动者,这是联合国制裁决议所禁止的。据称朝鲜劳动者以非劳务签证的形式进入中国,逃避联合国制裁。被禁止进口的朝鲜海鲜也在中国国内流通。原本就被指出的制裁漏洞可能进一步扩大。

 

       日本经济新闻(中文版:日经中文网) 首尔 恩地洋介,华盛顿 永泽毅

 

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