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特朗普国情咨文只提了一次中国

2018/02/01

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特朗普的美国

      美国总统特朗普当地时间1月30日发表国情咨文演讲,在外交与安全政策方面着重提到了持续进行核导开发的朝鲜及打击恐怖主义。不过包括如何应对在军事上崛起的中国等,其亚洲外交战略缺乏具体规划。这背后也反映出特朗普政权迫于应对当前的内政课题,没有余力对中长期外交战略及为实现其目标所采取的具体政策进行仔细推敲的现状。

       

      “开启美国的新时代”,特朗普在当天的演讲中如此宣称。与以往政权的国情咨文演讲不同,特朗普当天在外交方面用最多时间阐述的内容就是朝鲜问题。

  

发表国情咨文演讲的美国总统特朗普(30日,UPI-KYODO)

      

      “没有哪个独裁政权像朝鲜那样残酷地压制民众”,特朗普列举了在朝鲜被关押并在释放后死亡的美国大学生奥托·瓦姆比尔以及为躲避朝鲜镇压逃往韩国的朝鲜脱北人员。他强调称,“要想理解核威胁的本质,必须看清朝鲜政权邪恶的一面”。

    

      此次演讲针对朝鲜下这么大的力气也从一个侧面看出特朗普认识到朝鲜的威胁已经迫在眉睫。他强调,“朝鲜对于核弹道导弹肆意妄为的追求有可能威胁到我们的家园”,同时显示决心称“往届政权的失败政策置我们于这一危险境地,不能重蹈覆辙”,在此基础上,重新强调要通过“最大限度的压力”迫使朝鲜放弃核开发的方针。

 

      特朗普演讲中有关外交和安全领域的另一项支柱是打击恐怖主义。他炫耀了在伊拉克和叙利亚打击极端组织“伊斯兰国”取得的成果。强调为彻底根除恐怖主义而继续向阿富汗派驻美军。关于前总统奥巴马以侵害人权问题而提出关闭计划的关塔那摩监狱,特朗普显示出继续保留的想法。

   

      对于中国和俄罗斯,特朗普将两国定位于挑战美国利益的“竞争势力”,再次提出进行对抗的方针。这沿袭了2017年年底以国防部门为主归纳出来的美国《国家安全战略》。他同时表示“无与伦比的力量是切实保护我们的可靠手段”,为重整包括核武现代化在内的军事力量而呼吁国会给予配合。

    

      不过在演讲中,特朗普仅这一次提到了中国和俄罗斯。而且并未触及到如何应对中国在南海开展的海洋战略等的具体措施。特朗普在2017年11月访问亚洲时表示出会继续参与亚洲事务的方针,但只是希望签订双边贸易协定等,宣扬其“美国第一”的理论。此次演讲仍看不到什么进展。

    

      在特朗普政权中负责亚洲外交的国务院官员的位置至今空缺。据美国媒体1月30日报道,特朗普政府此前已告知韩国准备任命车维德(Victor Cha)为下任驻韩大使,但由于政府内在朝鲜政策在的分歧而放弃了这一人事方案。

    

      车维德熟悉朝鲜政策,曾担任朝核问题六方会谈的的美国副代表。日本政府相关人士评论称,特朗普政权既然对于如此紧迫的朝鲜问题都没有一个完整的应对体制,那么“面对稳步推进对外战略的中国更不可能制定出有效的策略”。

    

      日本经济新闻(中文版:日经中文网)华盛顿 永泽毅

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