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第6年的“安倍经济学”迎来大考

2018/01/05

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日本政坛

      2018年将进入到第6个年头的日本首相安倍晋三的经济政策“安倍经济学”正迎来关键时期。围绕4月份任期届满的日本银行(央行)总裁的下任人事安排,还有6月份将进行的财政健全化计划的修订等,对于即将迎来的各种各样的局面,安倍将如何汇总并拿出成果都将成为考验。

     

举行新年第一场记者会的日本首相安倍晋三(1月4日)

       

      在1月4日新年第一场记者会上,安倍反复强调了全力摆脱通货紧缩的想法。在9月将迎来的日本自民党总裁选举中,安倍力争第三次当选。因此,安倍经济学的成果也或将左右今后日本政局的走向。

  

      安倍在记者会上强调,推行安倍经济学的5年间,日本的有效求人倍率和名义国内生产总值(GDP)出现了改善,同时表示“日本经济受困于通货紧缩近20年,如今正在摆脱通缩的道路上稳步前进”。

  

      另一方面,由于日本物价持续低迷,尚难以宣称已经摆脱通缩。实际工资没有增长成为日本民众无法切身感受到经济增长成果的一个原因。这也成为安倍经济学的软肋之一。

  

      日本银行总裁黑田东彦的任期在2018年4月届满,在对下任总裁做出人事安排时,安倍首先要对作为安倍经济学支柱的金融政策进行总结。

  

       金融和财政政策

 

      日本官房长官菅义伟2017年12月在接受日本经济新闻(中文版:日经中文网)的采访时,就日银在新体制下的金融政策强调“出口战略(寻求退出大规模金融宽松的战略)为时尚早”。显示出需要坚持2%物价稳定目标的考虑。日本政府内部普遍认为应当让黑田继续担任总裁,并将大规模金融宽松作为安倍经济学的支撑点。

 

      即便黑田能够继续担任日银总裁,当初在2015年4月确定的2%物价目标将在何时、并以怎样的方式达成势必成为在野党追问的内容。对扩大消费和推高物价产生直接影响的实际工资的上涨也是一个课题。安倍要求日本经济界将工资提高3%的春季劳资谈判将与日银的人事安排在同一时期展开。

    

  

      6月份,将结合经济财政运营的基本方针(骨太方针),对财政健全化计划进行修订。

  

      日本预定于2019年10月实施进一步的消费税增税。基于调整相关税收收入使用用途的措施,将自2020年起,把已经延期的基础财政收支(Primary Balance)黑字化目标的新目标实现具体化。支撑安倍经济学的积极财政支出大大提升了日本经济增速。这一新计划如何兼顾经济增长和财政重建将成为焦点。

  

      自民党总裁选举

 

      在此之前,安倍将面对的是2018秋季的自民党总裁选举。实施5年的安倍经济学如何进行调整本身估计将成为焦点。瞄准“后安倍时代”的前自民党干事长石破茂准备提出对抗安倍经济学的核心策略。今年秋季之前,物价和实际工资估计不可能上涨到可以宣布摆脱通缩的状态,因此在总裁选举中安倍经济学的成果很可能成为“拷问”的对象。

  

      安倍打算宣传正在切实执行生产率革命等与摆脱通缩相关联的政策。如果在总裁选举前经济指标出现下滑,不得不动用财政的压力将增强,因此也存在与旨在实现的财政健全化的一致性受到质疑的风险。

 

      秋季以后的焦点是如何应对2019年10月的消费税增税。安倍迄今为止已经2次决定延期实施消费税增税。此次准备推出为免费教育等而活用2万亿日元的新经济政策,“既然已经考虑到这种程度那就应该实施增税”(菅直人),对增税的姿态正在转向积极。

     

      不过,安倍也显示出如果发生雷曼危机级别的经济衰退将延期增税的想法,最终判断将会受到各方关注。如果延期增税,财政健全化将大幅后退,很容易动摇对日本财政的信任。

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