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安倍在东盟谨慎推销印度洋太平洋战略

2017/11/14

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      日本首相安倍晋三在访问地菲律宾出席11月13日开幕的东盟峰会和东亚合作领导人系列会议,强调了自身提倡的“自由开放的印度洋太平洋战略”,希望以法治等共同价值观为基础,在海洋安全保障领域展开合作,以牵制中国海洋战略。安倍的意图是建立中国包围网,但采取行动时需要缓解担心与中国摩擦的东盟方面的警惕感。

 

  印度洋太平洋战略要建立地区新秩序

 

       安倍11月13日晚间在马尼拉在与东盟各国首脑的会议上呼吁:“希望与面对印度洋和太平洋2片大海的东盟一起领导世界”。

 

     安倍在此之前,参加了与美国总统特朗普和澳大利亚总理特恩布尔的日美澳首脑会谈。此外,还与澳总理特恩布尔单独举行了会谈,针对印度洋太平洋战略展开了磋商。日美澳印4国的外交当局局长级官员还将在马尼拉举行会议,显示出将该战略作为地区共同战略的意图。

 

安倍在马尼拉参加东盟日本首脑会人会议(11月13日)

 

     印度洋太平洋战略指的是在位于太平洋和印度洋沿岸的国家中,共享法治和市场经济等价值的国家在海洋安保和经济上展开合作的构想,安倍2016年8月提出。不仅是此前的日美,澳印两国也将参加,将构建地区新秩序。

 

   在海洋安保方面,寻求对中国在南海推进军事基地化、同时积极参与南亚的港口开发等行动进行牵制。在印度洋,为了抑制中国的单方面活动,拉拢澳印两国是不可或缺的。

 

   在经济方面,日本担心东盟正在加深对拥有巨大市场的中国的依赖。正在讨论通过印度洋太平洋战略,为东盟各国开拓印度、非洲和澳大利亚等巨大新市场起到桥梁作用。目的是为避免东盟过度依赖中国。

 

   东盟应对态度存在温度差

 

        针对力争建立基于高水平贸易和投资规则的经济圈的跨太平洋经济合作协定(TPP),通过部长级会谈达成基本协议,这也对日本构成东风。在除美国之外的11国中,东盟有4国参加,与印度洋太平洋战略的亲和性很高。日本希望主导地区的自由贸易体制,在经济方面也构建中国包围网。

 

    不过在目前,关于牵制中国的想法,日本和东盟存在微妙差异。对于东盟来说,经济方面难以迅速摆脱对中国的依赖。在南海问题上对中国的态度,各国也形成了温度差,原因就在于此。

 

   安倍考虑到东盟存在担忧与中国摩擦的氛围,并未明确提出牵制中国的意图。尤其是在经济方面,定位为与中国国家主席习近平推进的广域经济圈构想“一带一路”形成互补关系,努力缓解东盟方面的担忧。

 

   安倍在11日与习近平的会谈中,没有提及印度洋太平洋战略,避免刺激中国,就中日对地区的稳定和繁荣作出贡献达成了一致。不过,中国外交部新闻发言人耿爽在13日的记者会上强调:“有关设想和主张还应该是开放、包容的,应该有利于促进各方合作共赢,避免政治化和排他性安排”,显示出对于印度洋太平洋战略的警惕感。

 

   日本经济新闻(中文版:日经中文网)地曳航也 马尼拉

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