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安倍下个外交目标指向中国

2017/11/08

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中日深度观察

      完成美国总统特朗普访日接待工作的日本首相安倍晋三将把中国定为下一个外交目标。安倍考虑借11月10日起在越南和菲律宾召开的国际会议之机,与中国国家主席习近平举行会谈,以此改善两国关系。还将向中国寻求合作以构筑应对朝鲜的国际社会包围圈。

 

      特朗普7日离开日本后,安倍将外务事务次官杉山晋辅等人叫到首相官邸,就10日起在越南召开的亚太经合组织(APEC)峰会,及后续在菲律宾召开的的东盟(ASEAN)相关首脑会议进行磋商。计划在会议期间积极与个别国家首脑举行会谈。

  

      其中尤为重视与中国国家主席习近平的会谈。如果得以实现,将是继7月德国汉堡会谈以来,也是在中国召开十九大之后, 中日两国领导人首次举行会谈。习近平在今后5年的第二任期内会如何开展对日外交,接下来的会谈将成为试金石。

   

   

      对于安倍外交来说,与中国的关系改善将具有短期和中长期两重意义。

 

      短期是着眼于应对朝鲜核导开发。以限制石油供应为核心的联合国安理会对朝制裁决议能否发挥实效性,中国的配合不可或缺。在6日举行的日美首脑会谈中,双方也一致认为加强对朝鲜施压,中国将起到至关重要的作用。安倍将与预定9日与习近平举行会谈的特朗普一起,加强对中国的游说。

 

      而从中长期来看则是加强两国的经济合作。习近平倡导的“一带一路”构想伴随着商机,日本企业的关注度也很高。如果与安倍提倡的“高质量基础设施投资”联系起来,开展相关业务,还可能让陷入无计可施的“安倍经济学”起死回生。日美首脑会谈也特意确认了“与中国政府继续开展建设性对话的重要性”。

 

      安倍希望实现的是两国首脑的互访。由于中日之间存在尖阁诸岛(中国名:钓鱼岛)等悬而未决的问题,首脑之间的会面本身就成为政治课题。安倍打算在2017年中日邦交正常化45周年、2018年中日缔结《和平友好条约》40周年这一历史节点,推动两国首脑互访的重启。安倍希望通过创造首脑之间定期举行会谈的机会,以实现关系稳定。

 

      为实现这一目标,2017年内在日本实现中日韩首脑会谈将成为前提条件。日本政府描绘的外交计划是,年内实现中国国务院总理李克强访日,而安倍于2018年访华,进而实现习近平的访日。

 

      安倍希望在越南和菲律宾与习近平和李克强举行会谈,再次催促举行中日韩首脑会谈。为了展开协调工作,日本还将讨论让外相河野太郎于年内访华。

 

      不过,进入第二任期的中国领导层将采取怎样的态度仍不清楚。日本外相河野太郎10月底与十九大结束后访日的中国外交部长助理孔铉佑举行了会谈,试探了对自己访华和年内召开中日韩首脑会谈的中方的意向。据日本政府相关人士介绍,虽然孔铉佑显示出改善双边关系的意向,但尚未对具体日程安排进行调整。孔铉佑在会谈后向记者团表示,外交日程仍是一张白纸。

 

      日本外务省官员表示,“估计中国会根据特朗普访日和APEC峰会的情况做出判断”。1日召集的日本特别国会会期将到12月9日结束,也有观点认为,考虑到中日双方的情况,举行中日韩首脑会谈最早也要到12月中旬以后才可能实现。

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