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不断缩小的朝鲜“朋友圈”

2017/09/27

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朝鲜观察

  由于朝鲜多次实施核试验和发射弹道导弹,世界各国正在收紧对朝鲜的“包围圈”。在朝鲜的挑衅行为日趋激烈的最近半年,10多个国家和地区开始调整与朝鲜的外交和贸易关系。此前在军事和经济方面与朝鲜展开合作的中东和非洲各国的态度也出现了变化的迹象,但能否堵住制裁的漏洞仍是未知数。

 

 

  台湾行政院自9月25日起全面禁止了与朝鲜的贸易。台湾2016年来自朝鲜的进口额以煤炭为中心达到约1200万美元,而出口额仅为约56万美元,规模较小,但行政院发言人强调要与联合国制裁保持步调一致。尽管台湾没有加入联合国,但显示了将遵从联合国安理会制裁决议的态度。

 

  作为亚洲少有的朝鲜贸易伙伴国,泰国2017年1~7月的对朝进口额同比减少了8成,降至1230万泰铢,以机械零部件为中心的进口大幅减少。同时出口也减少9成以上。泰国外交部表示,“正在讨论追加的经济制裁措施”。

 

  自联合国安理会11日表决通过制裁决议前后开始,驱逐朝鲜大使等制裁动向也在全球出现扩大趋势。西班牙18日宣布驻西朝鲜大使是“不受欢迎的人”,要求其在9月30日之前离境。此外,墨西哥和秘鲁也在9月上旬要求朝鲜大使离境。

 

  不过,小规模的贸易停止及缩小、驱逐大使等对朝严厉措施的象征性含义更强。能够对朝鲜经济造成多大程度的打击仍是未知数。

 

  另一方面,此前与朝鲜建立起友好关系的中东和非洲各国的行动成为焦点。9月11日,“合作已经停止”,埃及国防部长西德基·苏卜希与韩国国防部长宋永武举行会谈,强调了与朝鲜的诀别。

 

对朝鲜关系友好的中东和非洲诸国也在逐渐改变外交姿态(迪拜的一家朝鲜餐厅,AP)

 

  埃及自1950年代后半期开始与朝鲜扩大军事和经济两方面的合作。有分析认为,埃及一直在采购导弹开发技术和零部件。在经济方面,埃及通信公司奥斯康(Orascom Telecom)2008年与朝鲜政府共同向朝鲜的通信公司出资,重启了朝鲜此前中断的手机通信。据称用户达到了300万人。对这一局势不断加深危机感的美国总统特朗普7月在与埃及总统塞西举行电话会谈时,似乎就此敦促埃及改变与朝鲜关系。

 

  在中东地区,海湾国家中唯一开设朝鲜大使馆的科威特也在9月17日之前要求朝鲜大使在1个月以内离境。今后将不允许大使常驻,降级为“临时代办”级别。乌干达停止了朝鲜提供的军事飞行员和技术兵训练。

 

  此外,中东国家还将减少朝鲜劳动者的接收。科威特和卡塔尔提出了停止为朝鲜劳动者更新签证的方针。据悉,以两国为中心,海湾国家有相当于朝鲜赴海外劳动者约10%的约1万人在工作,这将导致朝鲜获得外汇的渠道被封锁。

 

  但是,担心孤立加深的朝鲜将强化与中东和非洲的关系,对此依然不能放松警惕。联合国9月发布的调查报告对乌干达和坦桑尼亚等国家进行直接点名,原因是涉嫌接受朝鲜的军事训练以及进行武器交易。以色列海法大学(University of Haifa)的一名学者指出,中东和非洲国家从朝鲜获得军事方面的支援并支付回报,“朝鲜将武器出口和军事训练作为宝贵的收入来源”。这种互惠关系今后能否切断,或将对联合国制裁的实际效果产生影响。

 

  日本经济新闻(中文版:日经中文网)国际亚洲部 小川知世、飞田雅则 伊拉克北部伊尔比尔

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