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朝鲜制裁新决议是谁的胜利?

2017/09/13

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朝鲜观察

         联合国安理会9月11日通过的对朝鲜追加制裁决议首次限制向朝鲜出口石油。对向朝鲜出口的石油相关产品设置上限,计划将石油出口量减少30%。通过将石油加入制裁对象,为将来全面禁运埋下了伏笔。另外,还将禁止朝鲜出口纤维产品。据称,朝鲜90%的出口产品都成为制裁对象。要想提高制裁的实效性,联合国成员国必须严格履行决议。

 

联合国安理会9月11日通过新的对朝鲜制裁决议(REUTERS-KYODO)

 

      “这是美国特朗普政权最大的外交胜利”,美国欧亚集团的伊恩·布雷默9月11日在推特上就制裁决议在安理会上获得通过这样表示。虽然因为没有加入全面禁运石油的内容也被被批评为“失去了筋骨”,但让中俄也参与进来广泛设定制裁对象的新决议也获得不少称赞。

 

       新决议的最主要内容是限制对朝鲜石油出口。“石油是朝鲜推进核开发的血液”,在9月11日的联合国安理会上,美国驻联合国大使黑莉这样强调。

 

 

       朝鲜被认为每年主要从中国进口450万桶石油精炼品(主要为汽油和轻油)作为汽车和坦克等的燃料使用。此次的制裁针对向朝鲜出口的石油精炼品设定了每年200万桶的上限。原油允许继续保持过去1年的400万桶的出口量。石油相关产品整体的出口将减少30%。

 

      美国安理会相关人员就削减30%的理由解释是“谈判的结果”。很可能是与因不清楚朝鲜军队使用的石油精炼品的量,对制裁态度慎重的中国等谈判后计算出的削减规模。削减这些量能否抑制朝鲜的挑衅尚不清楚。

 

       不过,如果出口限制能得到严格履行,给朝鲜军事活动带来限制的可能性依然很高。朝鲜国内有炼油厂,对进口的原油进行加工制造用于军事目的的汽油等石油精炼品。新决议将石油精炼品的出口减少50%以上。能利用采购的原油制造的石油精炼品产量有限,肯定会对军事活动产生影响。

 

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