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紧迫半岛(上)朝鲜的暴走与美国的误判

2017/09/07

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朝鲜观察

      朝鲜9月3日不顾国际社会的制止强行实施了第6次核试验。金正恩为维持体制而执意开发的核导弹已将全世界“纳入射程”。为了阻止朝鲜的暴走,国际社会进一步加强的决心与行动将经受考验。

 

 

      “再次宣告美国的彻底失败,堂堂正正地挤身于最强国家行列”,9月4日的朝鲜劳动党机关报《劳动新闻》(电子版)大肆报道了可搭载到洲际弹道导弹(ICBM)上的氢弹试验的成功。报道刊登了劳动党委员长金正恩签署的核试验命令文件的照片和劳动党副委员长金己男讽刺美国的谈话等。

 

      以科技维系民心

 

      朝鲜加强核导开发可以追溯到金正恩的祖父金日成时代。在经过了倡导先军政治的金正日总书记时代后,核导开发在金正恩体制下突然提速。原因何在呢?朝鲜的国民总收入(GNI)只有韩国的45分之1,经济实力上不可能与美国抗衡。“如果弃核,就会上美国的当,成为另一个伊拉克和利比亚”,2016年5月在朝鲜首都平壤,当局人士如此异口同声。

 

      “成为合法的核保有国,削弱美国在朝鲜半岛的影响力”,金正日被认为留下了这样一份遗书。进入金正恩时代后,朝鲜将核导与维持体制视为一体。在平壤就连托儿所的院子里都是导弹的模型和玩具。2016年1月的“氢弹试验”被朝鲜称为“可以载入民族历史的大事”。在经济发展上没有拿出令人满意成果的第三代年轻领导人正试图通过科学技术来维系民心。

 

      一方面,让朝鲜得以暴走的背景是美国历代政府的连续误判。在1994年发生第一次核危机时,克林顿政府一度考虑对朝鲜核设施进行定点轰炸,但由于韩国政府的反对而最终转为对话。形成了将冻结核开发与经济援助捆绑在一起的“美朝框架协议”。

 

      “忍耐”政策适得其反

 

      不过,朝鲜2003年宣布退出《防止核扩散条约》(NPT),美朝框架协议彻底失败。但接着达成了六方会谈联合声明,根据声明朝鲜承诺弃核,而美国则确认没有进攻和侵略朝鲜的意图。但美国的金融制裁引起朝鲜的反感,联合声明也最终未得到落实。

 

      美国在奥巴马政府时代提出了“战略性忍耐”,等待朝鲜主动采取措施弃核。美国对朝鲜“核”能力过低评估的结果,使得朝鲜赢得了开发的时间。在克林顿政府时期与朝鲜进行过谈判的前国防部长威廉·佩里指出,“布什、奥巴马两届政府都认为朝鲜的崩溃只是时间问题”。

 

      现任总统特朗普也有误判。在其上任时,曾认为朝鲜需要约2年时间才能完成搭载核弹头并将美国本土纳入射程的洲际弹道导弹开发,但危机已经到了兵临城下的地步。美国把朝鲜问题托付中国处理的做法被看透,使得朝鲜敢于越过一向被认为是触发美国采取军事行动的“红线”(不可越过的底线)之一,实施核试验。

 

      朝鲜在美国承认其“核保有国”之前,没有迹象表明会停止核试验和发射导弹等挑衅。现在已经陷入美国不主体性地参与就难以解决的局面。

 

      日本经济新闻(中文版:日经中文网)峯岸博 首尔、永泽毅 华盛顿

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