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特朗普撤换班农后……

2017/08/21

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特朗普的美国

  8月18日,美国总统特朗普撤换了极右思想代表人物的亲信、总统首席战略师兼高级顾问班农。人们对外交和经济政策上排外的“美国第一主义”修正为现实路线的期待升温。但特朗普与国会的扭曲关系仍看不到修复的希望,就连9月底迎来最终期限的政府债务上限的上调问题也没有解决的眉目。政策的履行依旧面临着很大的障碍。

 

特朗普的亲信陆续被解职或辞职(左起特朗普、普里布斯、彭斯、弗林、班农、斯派塞)

 

  “国家=统治阶级是破坏目标”,曾公开这么讲的班农之所以能担任政府要职,是因为他在总统选举中是理论上的台柱。通过代言白人工人的愤怒,不惜歧视移民和有色人种,以不同寻常的竞选战略使得特朗普最终当选。

 

  特朗普上台后,班农未经政府内部协调就直接推行了“禁穆令”,并陆续推出了退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP)、在墨西哥边境修建边境墙、要求北约(NATO)成员国承担经费等一系列“美国第一”的政策。

 

  班农自称“经济民族主义者”,嘲笑政府内的稳健派是“全球化主义者”。随着班农被撤换,作为总统高级顾问的特朗普女婿库什纳、美国国家经济委员会(NEC)主席科恩、军人出身的总统国家安全事务助理麦克马斯特等对立派的存在感将进一步增强。

 

  人们期待特朗普政府今后在外交和安全上加强与盟国的合作,在经济政策上恢复到重视自由贸易的立场。能否重新回归TPP、北约和《巴黎协定》等国际协调路线也将成为焦点。

 

  美国的政策转变也显露出征兆。据美国专业政治报刊《政治新闻网》(PolitiCo)透露,副总统彭斯和麦克马斯特已经针对8月18日的安全会议提交了向阿富汗增派最多8400名美军的方案。班农一向主张削减美军、将军事任务承包给美国民间保安公司,而麦克马斯特拒绝了该公司的创始人出席会议。

 

  不过,包括执政党共和党在内,特朗普与国会的关系出现扭曲,导致奥巴马医改法案的修改遇挫。对于大型法人减税的期待也已经降温。国会将于9月上旬结束夏季休假,政府债务上限的提高将成为首要课题。

 

  如果不在9月底之前提高债务上限,国库有可能被耗尽。此外,2018会计年度(2017年10月~2018年9月)的财政支出法案也必须要表决通过,如果遭遇失败,有可能出现政府机构关门等情况。留给特朗普修复关系的时间已经不多。

 

  另一方面,反对特朗普发言的企业首脑相继辞去顾问职务,而特朗普仍在推特上说大话,称“替代者很多”。白宫很难控制总统自己通过手机发表冲动性的推文。即使白宫官员们认真地与国会进行了事先疏通,也可能由于特朗普推特上的一句话全部化为泡影。如果国会和企业强烈认为与特朗普合作是一件有风险的事,美国的政策实施有可能进一步陷入停滞。

  

  日本经济新闻(中文版:日经中文网)华盛顿 川合智之

 

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