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日本限捕秋刀鱼计划“碰壁”中国的焦虑

2017/07/18

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      日前,在由日本和中国等8个国家和地区参加的北太平洋渔业委员会(NPFC)的年会上,由日本提案、为防止秋刀鱼滥捕而给各国设置捕捞配额的讨论陷入决裂。主要原因是没能获得中国等的支持。会议以各国暂缓批准渔船增加这一最小限度的成果而告终。由于公海上原则上允许自由捕鱼,因此讨论各国和地区间协作规则的难度显而易见。如果旨在防止滥捕的国际框架制定无果而终,作为秋季美味食材的秋刀鱼将来有可能远离日本人的餐桌。

 

秋刀鱼资源在逐年减少(靠港卸货的日本的秋刀鱼捕捞船)

 

   “不希望接受这样的约束”,7月14日,在日本北海道札幌市内一家酒店,中国政府的代表如此表示。日本争取签署的捕鱼限制方案在这一瞬间遭遇挫折。

 

    在日本三陆海域所在的北太平洋西部,中国渔船等的活动较为活跃。这里是世界范围内屈指可数的优质渔场。本国沿岸的水产品难以满足需求的中国正在大力发展远洋渔业,与日本的摩擦也变得难以避免。“(那是在)公海上超乎想像的异常捕鱼”,日本农林水产相山本有二在14日的内阁会议后举行的记者会上,如此形容中国等的捕鱼情况。

 

    日本以20~100吨左右的渔船为主流。一般情况是,将捕到的鱼卸到渔港,在鲜度较高的状态下在日本国内流通。一方面,中国则利用1千吨级的大型船驶往三陆海域等公海,“一点不剩地捕捞”(水产批发商的负责人)。随后,将秋刀鱼冷冻,利用专用的运输船运回本国,捕鱼效率很高。

 

 

   北太平洋的秋刀鱼捕捞在2000年以前全年仅为20万~40万吨规模,但2014年猛增至62万吨。2015年的日本捕捞量降至约40年来的最低水平,另一方面,中国最近4年增加至30倍。另外,转向对中国大陆出口寻找活路的台湾的捕捞量也于2013年首次超过日本。

 

   中国对秋刀鱼的“爆食”是近年来捕鱼量超常增加的背景。日本水产研究教育机构理事长宫原正典表示,“(要想说服中国)前途多舛”。

 

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