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中美蜜月结束了?

2017/07/18

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中美关系

      中美两国的经济合作项目“百日计划”7月16日迎来制定期限。两国7月19日将举行首轮全面经济对话,届时预计将公布百日计划的协议内容。围绕朝鲜的核导问题,中美关系开始出现裂痕,估计经济对话也将上演一出美国在钢铁产能过剩等问题上向中国施压,而中国设法躲避的戏码。中美关系在经济领域也逐渐开始出现不透明因素。

 

     美国总统特朗普与中国国家主席习近平在4月的首脑会谈上就制定百日计划达成一致。会谈后第100天的7月16日前后迎来了计划制定期限。

 

美国总统特朗普与中国国家主席习近平7月8日在德国会谈(AP)

 

     中美两国5月公布了百日计划中率先达成一致的内容。主要内容包括:中国重启因BSE(疯牛病)问题而暂停的美国牛肉进口,美国就中国主导的广域经济圈构想“一带一路”与中国合作。中国商务部官员表示,中美公布部分百日计划改变了认为中美将开始打贸易战的观点。

 

    当时中美关系比较好。因为美国特朗普政权的方针是,如果朝鲜问题能在中国的协助下取得进展,贸易失衡等经济问题就可以不追究。该方针的期限与百日计划相同,美国代理助理国务卿董云裳表示:“中国知道没有太多时间”,期待中国向朝鲜行使影响力。

 

    然而,前不久朝鲜炫耀成功发射了洲际弹道导弹(ICBM),出现了美国本土成为核攻击对象的可能性。即便如此,中国依然坚持对话解决朝鲜问题的主张,对禁止向朝鲜出口原油等强力制裁措施态度慎重。

    “我一直提出在朝鲜问题上支持我们,他或许还有更多能做的事”,特朗普7月13日毫不隐瞒地表达了对中国国家主席习近平的不满。短暂的“中美蜜月”关系已经结束,在此次的经济对话中,“美国将表现出严厉的姿态”(中美外交人士)。

 

    对话的焦点是中国的钢铁产能过剩问题。5月的协议中只表示“双方共同努力”,没有磋商具体内容。2016年中国钢材的对美出口量接近120万吨,减至高峰时的3分之1,不过美国认为中国钢材正经由第三国流入美国。特朗普正讨论通过提高关税和限制销量来限制钢铁进口,但中国可能会抗议,预计对话将展开激烈的交锋。

 

    中国预计会辩解称已经以超过目标的速度削减了过剩的钢铁产能。不过,由于没有公开关闭了哪些高炉等详细信息,因此依然会被怀疑“只是废弃了已经停产的高炉而已”。中国的铝产能过剩问题也将成为争论焦点。

 

     此次的中美对话被认为在制定百日计划的同时,还将就制定后续的“1年计划”达成一致。这对中国来说意味着能多争取1年的时间,在秋季的十九大之前被美国严厉强迫实施结构改革和市场开放的风险将降低。据说百日计划也是中国提出的,中国似乎是在以“计划制定中”为理由,躲避美国的要求。

 

  日本经济新闻(中文版:日经中文网)北京 原田逸策、华盛顿 永泽毅

 

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